改善民生维护民权保障民安增进民福凝聚民心记者
改善民生 维护民权 保障民安 增进民福 凝聚民心
本报讯 （记者 龙腾飞 张岚）“我原以为至少要一周才办得下来，没想到10分钟就好了，‘五办五中心\’真方便!”10月18日，专程回家乡遂宁市射洪县金华镇石桥村办理助学证明的大学生李霞高兴地说。
“五办五中心”服务模式，是遂宁在推进社会管理创新中大力实施“五民”工程的一个缩影。今年以来，该市推进“改善民生、维护民权、保障民安、增进民福、凝聚民心”工程，通过不断加大投入力度，创新服务体制机制，有效改善民生，提升群众满意度。
“社会管理创新的根本在于民生为本、服务为先。”遂宁市提出，深入推进社会管理创新，真心、真情为民、惠民，“与民互动”。自开展“五民”工程以来，该市不断加大对社会公共服务的投入力度，全市地方新增财力75％以上用于民生事业。
近日，全省首个利用募集资金援建的县级残疾人综合服务中心在射洪县开工，中心建成后，将为该县4万余名残障人士提供温馨、现代的活动场所。率先开展“五民”工程的射洪县，今年民生工程着力办好30个方面实事。学前教育、符合条件的非户籍人员子女教育全部纳入补贴范围，减免家庭困难儿童、孤儿和残疾儿童书学费20万元。财政补贴新农合从每年60元提高到240元，住院报付比从40%提高到85%，农民直接受益3亿元。最近的一次调查显示，该县群众安全感达90%，满意度达91%。
“人在哪里，服务就到哪里。”在船山区介福路街道办事处燕山社区，“一键通”居家养老热线成为社区老人，尤其是空巢、特困老人的“希望热线”、“生命热线”。老人只需按一下红色“呼叫”键，社区网格图和荧屏上就能准确显示出老人所处位置。通过应答交流，老人足不出户就享受到亲人般的生活照料和精神慰藉。
如何创新体制机制，更好地推进“五民”工程？船山区在遂宁市率先推行“四办四中心”服务模式，“四中心”（教育培训、便民服务、大调解、产业引导中心）直面办事群众，一一对应“四办”（党政办公室、社会服务办公室、社会管理办公室、新农村建设办公室）。在船山区仁里镇，“四办四中心”已运转数月，大大提高了行政效能。
以船山区“四办四中心”为示范，遂宁全面推进街道（乡镇）职能调整，重组街道（乡镇）内设机构，推动从管理到服务的转变。射洪县在“四办四中心”服务模式基础上，推出“五办五中心”，方便群众办事。目前，船山区、射洪县已全部完成职能调整和机构重组，10月底前，遂宁市所有街道（乡镇）将完成机构重组。
为深入推进“五民”工程，今年遂宁市将社会保障、公共服务、法治建设、文明创建等纳入各级领导干部考核指标，社会管理和公共服务的分值占目标考核总分的50%以上。
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