射洪县人武部在现代农业产业链上下功夫激活农村民兵组
射洪县人武部在现代农业产业链上下功夫，激活农村民兵组织建设
记者近日获悉，射洪县人武部通过在现代农业产业链上建民兵的创新之举，激活了农村民兵组织建设一池春水——目前全县有11家规模以上现代农业企业组建了民兵连或民兵分队，连同返乡民兵创办的1800余家农业企业，全县现代农业产业链上承载的民兵总人数达万余人，在破解“空巢村”问题、推动国防后备力量建设转型上进行了有益的探索。
□李洪斌 孙绍建 本报记者 李旭
“四新”活动
为民兵组织建设注入活力
射洪是一个百万人口的农业大县，从上世纪80年代起，在编的7.12万民兵有6.8万人外出务工，占总数的95.5%，农村民兵组织“空巢”问题比较突出。
说起那段“有编无兵”的日子，射洪县太乙镇武装部部长杨敏感触很深：“组织民兵训练时，只来了20多个人。原因很简单：民兵都外出打工了。”
民兵组织功能萎缩、工作难开展、急时用不上，几乎成了“空巢村”共同的难题。为把民兵留在家门口，当地人武部想了不少法子，但效果都不太理想。
2009年3月，射洪县被确定为首批扩权强县试点县后，人武部调研发现，在一系列优惠政策扶持下，不少外出打工的青壮年农民开始返乡，全县30多个乡镇很快冒出了百余家规模不等的农村企业。人武部决定抓住机会争取民兵返乡。
在组织5个调研组深入各乡镇调研后，射洪人武部向县委、县政府提交书面报告，建议围绕现代农业产业链建立民兵组织。建议很快被采纳，一场以“创新组织当新民兵、依靠科技搞新产业、强化培训做新农民、传播文明建新农村”为内容的“四新”活动在全县展开。
一改过去以乡镇、村社为单位成建制建立民兵组织的编兵方式，人武部积极依托产业龙头建连——在主导产业的龙头企业设立连部，在其辐射的产、供、销“链条”上设立民兵排或民兵班，同时选拔配备一批素质较高的产业民兵干部；选编民兵时坚持“三多三少”：多编党团员，少编社会青年；多编退伍兵，少编流动人员；多编技术人员，少编普通人员，民兵队伍战斗力不断提高。
与此同时，人武部及时为企业排忧解难。金华清见桔橙有限责任公司一度濒临倒闭，人武部主动找上门，向企业输送一批素质过硬的民兵，组织种植“民兵橘园林”，还请来有中国“杂柑之父”之称的汪志辉教授现场技术指导。企业起死回生，当年实现利税200多万元。
尝到甜头
农企争建民兵组织
金华清见桔橙有限责任公司起死回生后，第一件事就是向人武部申请组建企业民兵连，编制152人全是公司职工，民兵活动场地、器材、经费全部由企业解决。近两年来，企业不仅销售增幅高达300%，民兵连还执行了巡逻、设卡追逃、防盗等任务200多次，直接挽回经济损失80余万元。
3年来，人武部还联合县就业局、职业技术学校举办了8期民兵企业员工培训，受训人数达2500余人。每年新兵入伍前和老兵退伍后，他们及时组织培训，先后推荐了1500名退伍老兵务工，农业企业纷纷尝到甜头。
“以前多数农业企业没有国防意识，对建民兵组织积极性不高，现在尝到了甜头，纷纷主动找上门来，要求建立民兵组织。”人武部部长陈烈自豪地说。
目前，射洪已在11家规模以上现代农业企业中组建了民兵连或民兵分队，主要分布在种植养殖业、加工业、物流运输业等产业链上；连同返乡民兵创办的1800余家农业企业，全县现代农业产业链上承载的民兵总人数达万余人，形成了民兵应急队伍、支援队伍、储备队伍“三种类型”的国防后备力量体系。
射洪县委书记李仁认为，射洪县人武部在现代农业产业链上建民兵的最大亮点在于，找到了在当前农村民兵组织建设中人与人聚合的最佳途径和解决办法。
为确保企业民兵组织的稳定性和战斗力，人武部在企业和民兵组织中成立党支部。同时，依据法规训练民兵，不断提高民兵遂行多样化军事任务的能力。同时，人武部每年都要举办两期企业民兵骨干培训，聘请军地专家、院校优秀教员授课；还分批派员到县消防中队、省应急救援大队去学习；自主编印了5类42册专业教材，严格规范训练和考核。
据不完全统计，射洪民兵3年来有组织、成建制参加绵遂高速公路等重点工程建设项目32个，创建文明村、文明家庭410多个，23万民兵参加退耕还林工程，7200多人次参加社会治安综合治理，有力地促进了全县经济整体跃升、社会和谐发展。
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