构建新格局 赢得发展新优势

市“两会”期间，“一核三片、四区协同”“双联双拓、全域开放”成为代表委员们频频提及的热词。大家纷纷表示，构建区域发展新格局、形成立体全面开放新态势，将让遂宁在区域发展中赢得新优势，并将在全面开放合作中展现出新姿态。对于如何强化中心城区经济发展极核、做优做强三大经济片区、推动区域协同共进、坚持双联双拓全域开放，代表委员们积极建言献策。

“一核三片”提供经济发展新动能

在构建“一核三片、四区协同”区域发展新格局中，要突出规划引领，开展城市总体规划修编和全市国土空间规划编制。“坚持做大做强，拓展城市空间布局，坚持分工集群，统筹园区布局。”民建遂宁市委员会提出建议。

“一核”作为新格局的核心，如何加快建设中心城区经济发展极核，不断放大辐射带动效应？市人大代表、船山区委书记曹斌表示，2019年，船山区将认真贯彻落实政府工作报告中各项决策部署，以“一升三建”（在全省县域经济强县行列中提质升位、建设国家高新技术产业开发区南片区、创建国家现代农业产业园、创建天府旅游名县）为主抓手，出真招、抓落实、求实效，为遂宁加快建设成渝发展主轴绿色经济强市贡献船山力量。曹斌还建议，进一步完善制度，创造基础条件，充分调动各区县、园区的发展积极性。

落到实处，打造引领全市发展的“绿色经济极核”，要制定《中心城区经济发展极核协同发展总体规划》，以“一区多园”模式加快推进遂宁高新区建设，积极创建国家高新技术产业开发区。精细抓好城市设计，加强环境整治和观音湖片区亮化工程的规划建设，提升城市风貌特色。

在射洪、蓬溪、大英三大经济片区建设方面，代表委员们认为，建立健全加快县域经济发展的体制机制，增强县域经济自主发展能力尤为重要。

“蓬溪县将以建成全省新型工业化产业基地为目标，加快建设新型工业县，建议在用地指标等方面支持蓬溪做大做强金桥新区。”市人大代表、蓬溪县委书记张智勇谈到。

市政协委员、大英县副县长邓兰英提出建议：“恳请市委、市政府统筹、支持和对接大英融入成遂协同发展的相关工作。”

据悉，下一步，遂宁市将支持县域发展，紧密对接全省县域经济分类考核体系，鼓励支持各县（区）发挥自身优势，争创全省县域经济发展强县、乡村振兴先进县、天府旅游名县。

“四区协同”合力做大经济“蛋糕”

中心城区经济发展极核和三大经济片区并不是独立的个体，“四区”协同联动、竞相发展，才能合力做大经济“蛋糕”。因此，如何打造优势互补、错位发展、同频共振的区域发展共同体，让区域协同共进成为重要的命题。

树牢“一盘棋”思想，打造优势互补、错位发展、同频共振的区域发展共同体，才能不断优化遂宁经济版图。市人大代表、市委常委、宣传部部长涂虹指出，“要推动园区建设，围绕园区促发展，经开区、河东新区、各农业园区、科教园区、高新产业园区等要加快发展，形成园区、县（区）、新区融合发展、同步发展的态势。”

“安居区将充分利用好国家级高新区申报建设的重大机遇，加快建设全省特色工业示范区和清洁能源示范基地，充分融入全市‘一核三片、四区协同’的区域发展新格局。”市人大代表、安居区委书记管昭表态。

促进“四区”协同，要落实片区联席会议机制，也要推动在产业发展、生态环保、公共服务、城乡建设等领域的协作联动和布局优化。“建议采取市区共建模式，按‘产城融合’和‘融资、投资、建设、运营’一体化发展模式实现区域内资金平衡，减少财政压力。”市政协委员、遂宁发展集团总经理何杰君说。

如何在产业发展的协作联动上下功夫？市政协委员、市发改委副主任李燕认为，“要推进四区协同共进，就要完善产业布局、利益分享机制，推进金桥组团、龙凤新城组团、老池组团、桂回组团、吉祥组团特色化、差异化发展，加强中心城区经济极核区与射洪、蓬溪、大英经济片区规划对接、改革联动、创新协同、服务共享、设施互通。”

“双联双拓、全域开放”打造发展高地

在坚持“双联双拓、全域开放”立体全面开放新态势的发展战略之下，遂宁开放环境不断优化，开放平台不断扩大，开放领域不断拓展。那么，要如何为构建全面开放新格局奠定更加坚实的基础？

“不管是‘双联双拓’，还是‘全域开放’，都体现了只有融合才能顺势发展、创新发展。”市人大代表、射洪县委书记蒋喻新对此深有感触。

遂宁要拓展国际国内“朋友圈”，就要做好通道建设，打造综合枢纽，实施综合交通建设三年行动计划。“要加快遂宁市过境高铁、高速公路建设，着力构建综合交通枢纽。”市政协委员、市发改委主任夏海荣提出。

除了通道建设，还需拓展开放领域。

要紧密联动成渝，深度拓展东南，同时，也要精准引资招商，深化高位招商、委托招商等模式，扩大招引实效。市人大代表、副市长雷云认为，在招商引资方面，要瞄准产业规划导向和目标企业导向，做到“心中有数”，建立健全机制，破解“好项目难寻，大项目难谈”的瓶颈。

与此同时，归侨侨眷和海外侨胞在遂宁市“双联双拓、全域开放”开放的“舞台”上起着越来越重要的作用，市归侨侨眷联合会提出建议，充分整合资源，提高利用侨务资源的层次和水平，进一步培育、拓展和涵养海外侨务资源。（全媒体记者李佳雯范晶熊燕杜林德）

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