市人大常委会探索人大代表"零距离"联系选民
主动访 请进门 敞开评
——市人大常委会积极探索人大代表“零距离”联系选民
■蒋文权 夏昕 全媒体记者 姚 波
“花果村7、8社社道路没修，脱贫困难！”
“唐家村耕地少，坡地荒废多，如何发展产业富民？”
“三坝村蔬菜基地沟渠道路设施急需修缮提升，要从贷款、电费、保险等方面扶持种植大户和企业。”
……
近日，市七届人大代表、常委会委员、船山区人大常委会主任蒲体德冒着酷热深入唐家乡，走访长虹片区6个村选举出的区、乡人大代表和部分选民代表，面对面沟通交流，认真记录每一个意见建议，与大家共同商讨解决挂在群众心上的一个个难题。
这正是遂宁市积极探索人大代表“零距离”联系选民的一个缩影。在乡镇建代表之家、常态化开展代表走访选民活动、请来选民对代表工作进行公开评议……近年来，遂宁市人大常委会积极探索加强代表联系选民工作的新方式，全市各地涌现出代表紧密联系选民的新探索、新举措、新成效，赢得了广大群众的好评。
坚持“回娘家”访亲
面对面沟通交流
“选民如水，代表似鱼，代表离开了选民，离开了人民群众，就像离开了水的鱼儿！”市人大常委会主任、党组书记刘云用打比喻的方式，形象地阐释了代表与选民的“鱼水”关系。近年来，遂宁市各级人大常委会进一步完善人大代表联系选民制度，让代表真正回归群众， 扎根于群众之中。
蓬溪县人大常委会率先在全市组织开展人大代表集中走访选民活动，将每年一月作为“集中走访月”，县“四大班子”主要领导带头回到选区走访选民。在今年开展的“集中走访月”活动中，177名县人大代表集中走访选民3000余人次，收集群众反映的热点、难点问题和意见建议1021条。截至目前，已办理和回复842条，其余的179条正在办理中，已办结意见建议的满意率和基本满意率达100%。
相对于蓬溪县的“大手笔”，射洪县人大常委会则从“小处”着手，抓出自己的特色。他们要求每名人大代表联系10名选民，坚持每季度确定一天为人大代表联系选民日，组织人大代表以入户访问、集中座谈等形式深入选区，认真了解人民群众普遍关注的热点、难点问题，主动听取选民的意见和要求。同时，该县还在有条件的村、社区建立“人大代表接待站”，设立“代表公示牌”，方便选民同人大代表联系、沟通。在《射洪人大网》开设“代表信箱”，收集选民和广大人民群众的意见建议。据不完全统计，今年以来，射洪县人大常委会、乡镇（街道）人大主席团（工作站）收集选民意见建议600余条，回复率、办结率达95%。
建好 “家”用好“阵地”
轮流“坐庄”请进“家”
为了彻底打通人大代表联系选民、服务群众的“最后一公里”，市、县（区）人大常委会除组织人大代表定期、不定期走访选民外，还在村、社区积极推广建设“代表之家”，设立“代表接待日”，主动把选民代表请到“家”“唠唠”，收集人民群众反映的热点、难点、焦点问题及意见建议，把人大代表之家真正建设成为选民的家、人民群众的家。
船山区人大常委会在永兴镇率先建立全市首个代表之家后，逐步推广，目前全区在乡镇、街道共建立“代表之家”16个，延伸建立片区代表联络站33个，为代表密切联系选民、提高履职能力，搭建更完善、更广阔的平台。代表之家建立以来，共接待群众6000余人次，收集群众建议570余条，建议办结率和代表满意率达95%以上。
大英县人大常委会则在“管”和“用”上下功夫。他们从人大机关经费中挤出22万元，采取以奖代补的方式，在督促、指导11个乡镇按照“十有”标准建起了“人大代表之家”的基础上，建立完善了代表接待日制度，代表轮流坐班接待或把部分选民代表请进门，主动与选民代表面对面沟通交流。代表们的电话也全面公开，方便选民随时可以联系到代表，反映问题，提出意见建议。去年以来，全县代表之家接待选民和选民代表2000余人次，收集整理问题180多个，向县人代会提出建议150余件、向乡镇人代会提出建议80余件，件件得到及时处理和回复。
我主动“说” 你敞开“评”
“阳光监督” 拉近距离
在新形势下，如何纠正过去少数人大代表认为当代表就是开会、举手、鼓掌的错误观念, 改变部分存在的 “听会代表”“举手代表”现象，增强人大代表的责任意识，有效提升代表履职的积极性和实效？
“要在积极支持和保障人大代表依法履职的同时，加强履职‘阳光监督\’，让代表有压力，更有动力，真正做到为民代言、代民行权，不负人民群众的新期盼、新希望！”分管代表工作的市人大常委会副主任、党组副书记贺武如是说。
安居区聚贤镇率先在全市试水开展人大代表述职评议。2016年12月16日，聚贤镇石板凳村新村篮球场上，一场特殊的“考试”在这里进行。53名与会选民听取了3名市、区、镇人大代表述职报告，与代表“一问一答”，面对面交流；实地察看了代表助推和带领群众在基础设施、农房建设、产业发展等方面取得的成效，现场对代表履职情况进行综合测评，选民的满意度达99%。镇人大主席团将选民提出的60余条意见建议进行梳理归类，以书面形式反馈给代表本人，限期在3个月内整改落实，并组织主席团成员和部分选民代表对提出的意见建议、整改落实情况进行调查了解，加强跟踪督办，确保整改落实到位。
面对这场特殊的“考试”， 区、镇人大代表徐治富代表被评议的三名代表向选民作出郑重承诺：“人民群众的期盼就是我们履职的动力，我们将始终把人民放在心上，把群众当亲人，利用人民赋予的权力，全心全意为人民群众办好事、办实事，谋利益、造福祉。”
“这样面对面的评议活动很好，使我们深入了解了自己选出的代表在做些什么，做得咋样，感觉很满意。”选民代表彭新民道出了选民们的心声。
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