集群招商演绎产业加速度
招商引资是一个地区产业升级的主要抓手，更是一座城市发展的动力源泉。8月4日至5日，记者行进在遂州大地上，无论是在生产车间还是项目建设工地，都感受到了抢抓时间、赶超进度的劲头。
两天的采访中，记者从遂宁市经信、投促、发改等部门工作人员口中听到最多的话是：“抓项目就是抓发展，今天的项目就是明天的发展。” 遂宁是这样说的，也是这样做的。今年上半年，遂宁468户规模以上工业企业累计实现总产值658.7亿元，规模以上工业增加值同比增长18.2%，高于全省10.1个百分点，增速连续5个月居全省第一。
“走出去”才能“请进来”
今年1月，遂宁市委书记杨洪波率领遂宁市党政代表团赴福建开展投资促进工作；2月，市委书记杨洪波，市委副书记、市长赵世勇利用春节期间企业家返乡的机会，会见了北京、上海、广州等地的遂宁商（协）会会长；3月，杨洪波在北京与安东集团负责人座谈交流，还对接了北京宇帆、太阳城集团等企业……
“市主要领导高密度的走出去开展投促工作，既彰显了遂宁招商引资的诚意，让企业家看到遂宁加快发展的决心，更坚定了我们的信心。”8月4日下午，遂宁市投促委相关负责人对记者说。
去年，遂宁全市引进亿元以上重大项目106个，投资总额777.3亿元。同时，促进61个项目竣工投产，促成安东新材料（遂宁）有限公司、遂宁市赛思科天然气有限责任公司、四川王力安防产品有限公司等26家企业进入规模以上企业名录，让优势产业集聚发展。德国海瑞克和四川京石合作，仅用84天时间就制造出亚洲首台智能石油钻机，创造了“遂宁速度”。
广东赛导新能源汽车有限公司与蓬溪县政府签订战略合作框架协议，投资15亿元建设赛导西部纯电动车生产运营基地。公司总裁梅声坦言：除了地处成渝腹心等优势，更看重的是遂宁方面的诚意和决心。
除了“引资”，遂宁在“引智”上也下足了功夫。遂宁市城乡规划管理局高级规划主管金欣，是今年3月1日才正式上任的。在此之前，这位34岁的湖北荆州人在中国城市规划研究设计院工作。
2014年10月，遂宁启动了聘任制公务员招聘。早在2012年，遂宁出台《遂宁市引进高层次人才管理服务暂行办法》，一系列政策落地有声。同时以遂宁科教园为载体，引进台湾信宏投资10亿元建设海峡科技学院、重向集团投资10亿元建设电子科技大学等，以高端项目集聚高端人才。
转变思路 突出特色引项目
招商引资不能盲目，要有的放矢。遂宁把招商引资作为实现区域经济新一轮快速发展的突破口，以改革为动力，以法治为保障，以提高产业发展质量和效益为目标，深入实施“工业强市”战略，奋力推动投资促进升级。
去年以来，遂宁市投促委牵头5个产业促进局，精心谋划，聘请部分行业专家，紧紧围绕电子信息、汽车和机械装备、绿色食品、天然气化工、现代农业、现代物流、文化旅游等产业研判，分析产业链及产业链缺失部分，明确招引主攻方向，梳理出针对性强的重点目标企业200余家，锁定了北京、上海、广州、深圳、重庆等12个目标城市跟踪促进。
产业转型升级方面，遂宁突出重点产业、重点企业和重点区域，强化“一对一、点对点”登门促进、叩门招商，着力在引进具有全局性、战略性、品牌性和引领性的高端项目上求突破。
“以国际国内500强为主攻，引进了中石油天然气净化厂项目；以上市公司行业龙头为主攻，引进了创维数字半导体、中兴通讯智慧城市等项目；以重大引领性项目为主攻，引进了浙江美晶科技先进功率半导体芯片和卓达集团蓝岛新材示范区等项目。”遂宁市投促委相关负责人说。
对外开放升级方面，遂宁锁定国内成渝、长三角、珠三角、闽三角、环渤海等五大经济区，举办高规格的专题投资促进活动；境外则锁定东南亚、欧美等区域。
促进方式升级方面，强化遂宁市政府驻外机构和五大产业促进局“连片驻点”招商；市经信、商务、国土、农业、工商联、外侨、台办等七大部门联动招商；借势借力省政府驻外办的资源优势招商；以东盟产业园等专业园区为载体招商等。
“还出台了《遂宁市优化投资促进工作体制和运行机制实施方案》，从体制机制和‘人财物时力\’上充分优待、优先保障投资促进工作。同时，深度推进重大项目调度会、项目预评估会、项目评审会、重大项目推进工作例会等‘四大会议\’制度。”遂宁市政府办相关工作人员说。
全面推进依法行政，对应进未进政务中心并联审批项目和授权不到位的行政审批事项进一步专项梳理，推进网上行政审批服务一体化。开设“绿色通道”，落实并联审批制度，设立重大项目VIP服务室，简化行政审批流程。这些则是遂宁市在保障项目服务规范高效方面采取的一系列措施。
正是有的放矢地招商引资，让遂宁实现了专业化产业园区。发展现代农业有五大现代农业园区；发展新型工业有国开区电子产业园区、蓬溪金桥工业区、安居集中工业区、大英集中工业区等；发展现代服务业有中国西部物流港、河东文化产业园区等。
“园中还有园，大园区被细分成了小园区、专业化园区。”遂宁市经信委总经济师杨余对记者说，产业布局初显规模，专业化园区发展水平进一步提升。
强化要素保障 做好企业的“保姆”
志超科技是台湾最大的光电板生产商，在遂宁创新工业园区投资建设的项目为笔记本主板，产品主要销往重庆以及华东、华南部分省份。2013年3月投产，去年就实现主营业务收入5.86亿元，同比上年增长了142%，实现利润总额5361.8万元。
志超科技等一批企业快速发展的背后，得益于遂宁对企业无微不至地照顾。由相关市级领导和区县、园区领导一对一联系服务，把政策、人才、技术、信息等送进企业，全力帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。与此同时，相关部门在要素协调方面为企业提供保障，通过建立会商、协调机制等手段，帮助企业协调解决原油、电力、天然气、大宗原材料及产品运输等生产要素问题。
“上半年，遂宁市大力实施坚强电网，要素保障不断加强。1至6月，遂宁工业用电量累计为109402万千瓦时，同比增长1.4%，比去年同期高0.47个百分点。”杨余对记者说，目前，蓬溪220千伏输变电工程及配套110千伏供电线路工程、金桥、仁里、双堰-铁路牵引站110千伏等5个输变电工程均建成投运。
去年以来，遂宁市委市政府相继出台了39条稳增长措施、12条财税支持政策，打出了稳增长“组合拳”。同时，在减轻企业负担方面，实行了涉企收费清单管理制度，公布了《遂宁市涉企行政事业性收费项目目录（2014年度）》，现有涉企行政事业性收费项目102项，同比减少27项。推进工商登记制度改革，将“先证后照”改为“先照后证”，注册资本实缴登记制改为认缴登记制，将139项工商登记前置审批事项改为后置审批。积极落实小微企业税收优惠政策和结构性减税措施，2014年累计减免税额4.2亿元，办理出口退（免）税1.7亿元。
8月5日下午，记者在遂宁市中小企业服务中心看到，前来办理业务的企业人员络绎不绝。“我们与58家服务机构签订了合作协议，有12家机构在中心常驻，为全市中小企业提供8个大类80多个服务细类的中介服务。”该中心负责人对记者说。
今年上半年，遂宁市中小企业服务中心共对530余户企业的870余名人员进行了企业管理、人力资源、财务管理等方面的培训，并向280余户企业发放了《中小微企业政策汇编》。
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