遂宁市持续加大违规牌整治力度 清除城市立面“补丁”提升城市空间“颜值”

违规广告牌整治后的街道立面。 审阅团成员对整治效果打分。 城管执法人员对市城区无主、废弃及老旧破损的非大型广告、标牌实施拆除。 违规广告牌整治后的休闲广场。

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广告牌是经营者用于宣传或推广的重要手段之一，有关部门也对广告牌的设置制定了严格的审批和管理程序。但在实际生活中，却有部分商家为了一己之便擅自设置或不按要求设置，导致广告牌乱象丛生。2021年4月，遂宁市将“违规占用人行道、空地、绿地设置广告标牌”纳入“群众最不满意的10件事”。为此，市城管执法局迅速制定整治方案并展开部署，不仅持续加大排查和整治力度，还通过多种形式强化相关宣传，提升市民的城市立面环境保护意识，使此次专项行动取得了阶段性成效。

□全媒体记者吕苗实习生吴静羽

》》》明确整治目标“对症下药”提升城市形象

“违规占用人行道、空地、绿地设置广告标牌”问题纳入2021年“群众最不满意的10件事”后，市城管执法局迅速将其作为一项重大民生任务，多次组织召开专项整治会议，并制定了详细方案。

整治究竟要达到什么样的效果？近几个月来，市城管执法局严格按照市委市政府中心工作要求，按照“立面更干净、空间更有序、运营更安全”的总体目标，在市城区开展户外广告及店招标牌规范设置专项整治。其中包括清理整顿大型户外广告设施，拆除不符合布点规划的大型户外广告及其附属设施；完善非大型户外广告设施、店招、标牌的专项规划和技术规范，规范各类户外广告设施、店招、标牌设置，清除存在安全隐患和不符合技术规范要求的广告店招；结合美丽街道建设、“城市双修”、老旧小区改造等建设项目打造示范亮点，通过规范有序、灵动美观、安全牢固的广告店招，展示城市特色风貌；构建规划许可、行政管理、执法巡查、行政处罚的闭环监管机制，通过行之有效的专项整治，不断净化城市公共空间，持续提升城市形象品质，增强遂宁城市的竞争力和美誉度。

》》》依法依规整治打响整治违规广告牌“攻坚战”

确定目标，蓄势而发。2021年，市城管执法部门积极联合辖区政府（管委会)和市直有关部门通过现场勘察、拍照取证、会商研判等方式对市城区所有户外广告、店招、标牌及垃圾箱（桶）、花箱（架）、路灯灯杆、公交站台等市政公用设施上的广告进行分类摸排、锁定现状，列明位置、权属、性质、整治措施等内容，并全部建立相应台账，为整治工作后续开展奠定坚实基础。

同时，依据《遂宁市中心城区大型户外广告布点规划》，按照先易后难、集中攻坚的原则，分两批次印发《市主城区大型户外广告专项整治任务清单》，对清除拆除类和保留类中需整改提升的大型户外广告权属单位逐一下达执法文书，限期完成自行拆除或整改工作，对逾期未整改（拆除）的大型户外广告及其附属设施依法进行代为清除或强制拆除，并结合《遂宁市城市管理条例》《遂宁市城市风貌管理办法》要求，同步对市城区无主、废弃及老旧破损的非大型广告、标牌，通过竞争性磋商购买服务的方式实施清除拆除。

通过引导自拆、督促整改及依法强拆的方式，截至目前，市主城区共计清除拆除老旧破损及占用人行道、绿化带设置广告标牌272块；共清除拆除无主店招、标牌、宣传栏391块；拆除违规设置、破损较多、存在安全隐患的大型户外广告及其附属设施42块，整改提升124块。

》》》回访整治成效审阅团现场打分评定

“变化确实很大，以前乱糟糟的，如今绿化中的环境变‘敞亮’了，说明城管执法人员的整治工作做得很扎实。”1月18日上午，市城管执法局邀请部分市政协委员、群众代表组成审阅团，对遂宁市违规广告牌专项整治成效进行回访。

在市城区滨江路港尚港附近的休闲公园内，审阅团对附近违规广告牌整治情况进行了走访。“这是原来的情况，商家摆放的违规广告牌比较多，甚至设在了绿化带中，确实影响市容市貌。”城管执法人员将手机中保存的图片拿给审阅团观看，同时就此次专项整治行动的具体内容和举措向审阅团作了详细汇报。该点位回访结束后，审阅团现场填写了“群众检查督查表”，对该点位的违规广告牌整治情况满意度进行了打分。

当天，审阅团还走访了遂宁高新区、遂宁经开区等多个整治点位，各方也对此次专项整治的举措和成效进行了详细交流，并提出建议和意见。审阅团成员曾女士表示，整治前后的街道形成了鲜明对比，违规广告牌的取缔，不仅让城市立面环境发生了质变，也给老百姓营造了一个舒适的生活环境。

市政协委员米仁兵说，市城管执法部门以百姓为中心，用“绣花”功夫持续开展违规广告牌专项整治，为城市打造了一个优美的立面环境，增强了百姓的幸福感和获得感。希望在城市立面环境不断提升的同时，商家也能做到规范和自律，共同护好城市的“颜值”。

部门措施

巩固整治成效工作推进滞后要问责

通过几个月的大力整治和宣传，此次专项整治行动取得阶段性成效。如今，如何巩固整治成效也成为了市城管执法部门的重点。

“违规广告牌出现的频率高、范围广、机动性较强，要巩固好成果，宣传和整治都不能松懈。”据市城管执法局相关负责人介绍，2022年，市城管执法部门将持续做好宣传引导工作，积极会同遂宁传媒集团及辖区融媒体中心等，利用门户网站、微信公众号、宣传栏等宣传阵地，广泛宣传户外广告设置的相关法律法规，大力提升社会组织和市民群众对整治工作的知晓率和支持度，为集中清理和执法整治工作营造良好的舆论氛围。同时，继续加大整治力度，指导未完成大型户外广告清除拆除任务的辖区继续做好整治工作，持续跟踪合同（审批手续）到期后的清除拆除工作进度。

完善标准体系，联合市自然资源和规划局加快出台《遂宁市户外广告和招牌设置管理办法》，为后续拆除和整改工作提供依据和支撑。并积极运用大数据等现代科技手段，建设“户外广告审批（审查）监管信息系统”，对大型户外广告设施、非大型户外广告设施、店招、标牌等分类进行“实体+二维码”编号，建立户外广告身份信息电子档案库，实现可溯源的现代化管理，从源头上实现广告牌的蜕变。期间，市城管执法局也将采取“四不两直”方式对各辖区及市直有关部门工作开展情况进行暗访督导，凡是安排部署不到位、摸排统计不及时、工作推进严重滞后的，将予以严肃问责。

市民声音

商家多一分公德

城市多一分文明

“作为商家，首先要具备良好的社会责任感，既然有法可依，就得守规矩。”市民刘先生认为，遂宁市有关部门对广告牌有着严格的审核机制，大家要积极遵守和配合，如果大家都我行我素，不仅成为行业的乱象，更是影响了城市的形象。

“商家自行设计的广告牌五花八门，确实有损城市形象。”市民周女士表示，街道立面是彰显城市文明形象的重要窗口，对老百姓的生活和城市的发展都有着重要意义。但部分商家图一己之便随意乱设广告牌，让城市的形象受到影响，而部门的及时制止，也成为了城市“颜值”的最后保障。

市民胡先生称，违规占用人行道、空地、绿地设置广告牌、标牌等行为，并不能达到商家们期待的宣传效果，反而让群众心生厌恶。还有部分广告牌因为长期无人管理而导致生锈脱落，存在极大的安全隐患。希望商家能摒弃陋习，多一分公德心。按照要求规范设置广告牌，让城市多一分文明、多一分色彩、多一分安全。

建言献策

对商家实行记分制增强文明经营意识

回访中，不少市民对此次违规广告牌专项整治行动给予充分肯定，同时也对后期的巩固工作提出了建议。市民吴先生建议，可以对每一户商家实行记分制，若出现广告牌占道、占用绿化带或年久不修等行为，给予相应扣分，扣减的分值累计到一定数额后可取缔或罚款，所罚款项用来奖励文明商家，形成激励模式。

市民魏女士认为，对于商家违规设置广告牌的行为，可以通过多种渠道予以曝光，并严格处罚，让所有市民知晓。

记者手记

规范店招店牌提升城市文明

现在一些地方的广告牌和店招，不仅杂乱无章，还存在安全隐患，整治规范还城市一个漂亮的天际线和美观的坐标系，是追求城市高质量发展的必然，也是提升城市文明的重要途径。

有些商家总是绞尽脑汁设置各种广告牌来招揽生意，他们往往以追求眼球效应为目的，想吸引顾客，反而让人反感，殊不知，店招规范也是城市文明的一种体现。当违规广告牌专项整治行动取得阶段性成效后，各职能部门依旧奋战在整治行动第一线，并通过合理规划设计、创新监管模式、建立长效机制、完善管理制度等形式，不断优化城市立面环境，美化了城市“颜值”，提升了城市文明，也提高了群众的获得感、幸福感和安全感。

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