按下营商环境“升级键”提升发展“硬实力” 《遂宁市2021年优化营商环境工作方案》系列解读（三）

新闻发布会发布人

何国强市财政局副局长余强市商务局副局长

敖强市法院副院长邓刚市人力资源社会保障局副县级领导干部

6月1日，继第二场新闻发布会后，遂宁市紧接着又举行了解读《遂宁市2021年优化营商环境工作方案》第三场新闻发布会，相关部门负责人就“政府采购”“跨境贸易”“办理破产”“劳动力市场监管”等方面工作作了解读。

深化政府采购改革打造一流营商环境

“为持续优化政府采购营商环境，着力提升服务质效，打造一流营商环境，切实对标竞进，我们在2020年基础上主要新增了政府采购电子平台的互通共享、提高预付款支付比例、规范未中标供应商通知方式等。”发布会上，何国强表示，今年政府采购营商环境指标仍包含电子采购平台、采购流程、采购结果确定和合同签订、合同管理、支付与交付5个二级指标，三级指标由2020年的8个增加到25个。

围绕目标任务，怎么做？

何国强表示，将大力推行政府采购电子化平台建设，实现电子交易平台跨区域、跨平台CA互认；加大政府采购电子平台互通共享，实现电子采购平台与遂宁市信用信息平台数据共享；推进电子采购平台与国库支付系统有效衔接；编制电子化采购文件和工程项目电子化采购文件示范文，降低供应商采购成本。

同时，大力推进政府采购监管平台建设，实现采购预算管理、计划备案、变更审批、信息发布、专家抽取、开评标全程监管、结果确认、在线合同签订、保证金支付与退还、合同款项支付、产品价格监测及预警等全流程“网上运行、在线监管”；健全信息公开机制，确保政府采购政策法规、采购信息、采购文件、投诉渠道与处理流程等信息对外公开。

提效、降费、促便利优化提升跨境贸易营商环境

——到2021年底，确保出口边境审核耗时压缩至0.5小时，出口单证审核耗时压缩至0.2小时，进口边境审核耗时压缩至0.5小时，进口单证耗时压缩至1.3小时。

——到2021年底，实现通关企业从货物到港至海关允许放行的进（出）口边境海关审核环境“零费用”，进（出）口单证海关审核环节“零费用”。

——到2021年底，实现国际贸易“单一窗口”主要业务应用率达100%，促进遂宁外贸稳中提质，力争全市进出口总额居全省第一方阵。

“《2021年优化营商环境工作方案》明确了优化跨境贸易营商环境的具体任务，相关任务的落实将为遂宁外贸企业带来实实在在的获得感。”余强说，压缩整体通关时效和成本，将大幅减少进出口货物通关耗时、耗费，提升企业通关体验；实现国际贸易“单一窗口”主要业务应用率达100%，能够极大提高国际贸易供应链各参与方系统间的互联互通，降低企业成本；加快发展公铁联运、公海联运等多样式运输方式，加强物流项目建设，大力助推企业拓展多元化国际市场等都将为遂宁扩大对外开放提供硬件支持和发展平台。

余强表示，下一步，他们将从提效、降费、促便利三方面持续推动，以更加创新的思维、更加务实的举措，持续优化提升跨境贸易营商环境，努力推动遂宁跨境贸易便利化再上新台阶。

聚焦三个指标打造法治环境最优的标杆城市

“办理破产”“保护中小投资者”“执行合同”三个指标是遂宁市打造全省投资服务最便利、行政效率最高、法治环境最优的标杆城市的重点之一。

敖强表示，在办理破产工作方面，他们将从提升破产案件办理效率、降低破产案件费、规范破产管理、优化后续处置质效四个方面下功夫。

以提升破产案件办理效率为例，遂宁市将探索建立破产法庭，使用网络方式进行债权人会议表决，以专业化审判提升破产案件的审理效率。建立“执转破”案件衔接机制，推行破产案件预重整制度，探索实施破产案件在不同层级法院间进行合理分配的制度，实行破产案件“繁简分流”“简案快审”，确保简易破产案件在120天内终结破产程序，一般破产案件在20个月内终结破产程序，全年审结的破产案件占当年审理破产案件的比例达50%以上。

在保护中小投资者方面，遂宁市将完善中小投资者权益保护机制，畅通与上市公司行政管理部门的沟通衔接，推动行政管理部门强化中小投资者权益保护监管，让中小投资者投资无忧。

聚焦执行合同指标，遂宁市将不断提升审判执行质效水平，实现买卖合同纠纷案件法定审限内结案率、流程信息公开率达100%。同时，压缩商业解纷耗时，将开完庭后到作出判决的平均耗时压缩至30天，将解决商业纠纷的总耗时压缩至100天。

做好劳动力市场监管巩固优化营商环境成效

按照《2021年优化营商环境工作方案》，劳动力市场监管一级指标包含5个二级指标，分别为聘用情况、工作时间、裁员规定、裁员成本和工作质量。

发布会上，邓刚表示，就裁员规定而言，遂宁市按规定制定了企业经济性裁员报告办事指南，并在市人力资源社会保障局官网进行公布。其次指导企业做好经济性裁员报告，严格审查其裁员合法性，实现企业报告裁员方案审核率达100%。

在工作质量方面，遂宁市完善扶企政策储备。制定涉及援企稳岗、社保减免、妥善处理劳动关系等30多个硬核政策性文件。及时调整线上政务服务经办模式，确保在疫情防控的特殊情况下服务企业工作不断、秩序不乱、服务不停。同时，大力创新用工服务方式。配备155名用工服务专员，主动上门为1512家重点企业实施一对一服务。2020年，遂宁市就业人数稳定在98972人。

新闻推荐

遂宁四中（二中滨江校区）举行第13届“滨江之声”文艺汇演 集中展示素质教育成果

6月1日，遂宁四中（二中滨江校区）举行主题为“红心向党·歌舞飞扬”的第13届“滨江之声”文艺汇演，全校师生欢聚一堂，共庆这一欢...

遂宁新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播遂宁正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。