抢抓机遇全力建设“两个示范区” 访船山区委副书记、区长韩麟

市委七届十次全会明确支持船山区建设川渝毗邻地区一体化发展先行示范区、打造东西部产业协作示范区，为船山全面推动高质量发展指明了方向、明确了路径。面对新形势新使命，船山区将如何作为？日前，记者专访了船山区委副书记、区长韩麟。

记者：市委七届十次全会提出，推动成渝地区双城经济圈建设是遂宁在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期迎来的重大机遇。船山区如何认识这一重大历史机遇？

韩麟：成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，赋予了成渝地区新的历史使命，同时也为包括遂宁在内的成渝地区带来了重大机遇，船山作为遂宁市主城区，更是面临着五个方面的重大利好。一是区位的提升。船山地处成渝中心节点，毗邻重庆潼南，推动成渝地区双城经济圈建设，成渝两大中心城市分别实施“东进”“西拓”战略，加强对毗邻地区的支持，直接让船山处在了一体化发展的最前沿。二是政策的红利。船山是成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点的9个区县之一，按照省委文件精神，省级权限范围内的改革事项，试点县区均可开展。省级部署改革试点，优先考虑试点县区，这让我们能够在更广层面享受更多政策红利。三是产业的联动。成渝地区主要有电子信息、装备制造、先进材料等六大制造业集群，我区大力发展的PCB、覆铜板等产业与之紧密衔接，成渝地区相向融合发展，给予了船山成为成渝地区生产分销节点的机会。四是先进经验的分享。重庆在国资国企改革、农村土地改革等方面做出了显著成绩，通过深化与潼南的交流合作，我们可以更便捷地学习重庆的先进经验做法，有利于作出更多新的改革探索。五是园区的均衡发展。遂宁高新技术产业船山园区是我区的经济支撑平台，之前的发展重心在离城区较近的龙凤片区，对老池片区的用力相对较小。随着成渝地区双城经济圈建设的加快，老池一跃成为遂潼一体化发展的桥头堡和先行区，必将有力推动区域均衡发展。

我们将抢抓这五个方面机遇，对标市委赋予我们的“两个示范区”目标，坚持内涵式增长和外延式发展并重，深化开放合作，强化改革创新，不断优化产业结构、提升城市能级，推动全区经济量质并举，努力在成渝地区中部崛起中勇立桥头堡、争当排头兵，全力打造成渝地区中部崛起的引领区。

记者：市委七届十次全会提出支持船山区建设川渝毗邻地区一体化发展先行示范区，船山将如何抢抓机遇，实现高质量发展？

韩麟：建设川渝毗邻地区一体化发展先行示范区要求我们要“跳出船山看船山”，以战略视野和长远眼光，全方位服务一体化、助推一体化、融入一体化。我们将积极探索经济区与行政区适度分离的体制机制，与潼南等地合力挺起成渝中部“脊梁”，打造川渝毗邻地区一体化发展的示范引领。一是加快推进县域集成改革。将牵引改革和集成探索相结合，着力在统筹协作、共建共享、利益让渡等方面探索形成一批可复制可推广的“船山经验”。与潼南协同编制遂潼一体化发展规划、空间规划，建立项目联合申报、协同推进机制，探索要素协同机制。依托三方四地“飞地园区”，争取国家支持藏区发展优惠政策，全力申创遂阿工业园，促进园区共建共享。将农村土地适当放手给潼南经营，通过利益让渡换取产业发展。二是推动基础互联互通。改造提升G246线，建设遂潼大道，将通港大道延伸至潼南，建成遂潼快捷通道，实现与潼南区公路互联互通。启动遂宁老池港建设，协作创建国家级综合保税区，为建设遂潼涪江新区、遂潼涪江创新产业园区奠定基础。探索公共交通运输同城化机制，加快推进铜潼遂市域快线等川渝毗邻地区轨道交通的协同规划，推动开通船山到潼南跨省公交线路，进一步方便两地居民出行。三是推动要素市场化配置。积极探索推进园区建设管理、农村经营性建设用地入市等市场化改革，撬动更多社会资本进入政府开发建设管理领域，着力破解土地、资金等发展要素瓶颈。深入推进农村三变改革、国有企业管理等制度改革，全力激发市场主体活力，为全区高质量发展增强动能。

记者：打造东西部产业协作示范区，是市委赋予船山“两个示范区”定位之一。去年，我们强力启动遂宁高新技术产业船山园区建设，为填补产业空白留足了发展空间。那么，船山具体还有哪些谋划和措施？

韩麟：去年，遂宁高新技术产业船山园区已实现顺利“起步”，特别是三方四地“飞地园区”的落地建设，开启了东西协作新模式。下一步，我们将按照打造东西部产业协作示范区要求，依托三方四地“飞地园区”，瞄准成渝和长三角、粤港澳大湾区产业转移的有利时机，全面提升对外开放水平，不断集聚资源、拓展市场、夯实产业，合力构建优势互补、利益共享的产业承接新模式，打造产业发展协同共兴的东西部协作发展新样本。一是积极承接产业转移。抢抓东西部产业转移战略机遇，聚焦现代农业、电子信息、文化旅游等重点领域，精准包装发布一批重大招商项目，持续加强重点企业对接，全力争取清控科创智造产业园、广宏小微产业园等项目尽快落地。二是加强产业协作。依托三方四地“飞地园区”，与潼南区合作探索共建工业产业园，积极引进大数据、生物科技等新兴产业，大力发展智能装备制造等主导产业。利用潼南国家农业科技园区优势，将老池片区建成农业科技园区的园中园，打造一条遂潼现代农业产业带。探索建立文旅产品合作宣传营销机制，联合打造文创旅游商品和精品线路，共建“泛涪江流域”文化旅游品牌。三是强化产业配套。按照融入成渝、配套成渝的思路，围绕成渝地区精密仪器、电子信息等主导产业，大力发展PCB、覆铜板等上下游产业，推动新型建材等产业升级，打造成渝地区产业协作配套基地。（全媒体记者李四海）

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