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遂宁:法治保障脱贫攻坚见实效

四川法制报 2017-05-10 04:05 大字
近年来,遂宁市将脱贫攻坚作为头等大事,聚焦“两不愁三保障”“四个好”目标,围绕“六个精准”“五个一批”基本方略,坚持用法治思维和法治方式推动脱贫攻坚工作,取得显著成效。2016年,全市贫困人口净减贫33472人、贫困村退出66个,贫困发生率由3.7%降低到2.6%,脱贫人口年人均纯收入达到5716元,实现首战首胜。

该市突出法治宣传,将脱贫攻坚纳入法治轨道,出台了《关于进一步加强法治保障服务脱贫攻坚工作的实施意见》等相关文件,明确各级党政主要负责人为法治保障服务脱贫攻坚第一责任人;大力实施贫困村普法“六个一”工程,在全市所有乡镇(街道)设立1个法治辅导站、1个法律援助工作站、组建1支法治宣传队伍,每个贫困村设立1个法治宣传栏,每个村民小组培养1名“法律明白人”,每户发放1张便民法律服务联系卡;全面落实“一村一法律顾问”制度,目前全市贫困村实现了法律顾问全覆盖,贫困群众不出村社就能享受到方便快捷优质的法律服务。

同时,突出干部选配,法治助推组织保障。该市选强配优干部,统筹选派具有法律专业背景或法治实践经验的干部担任贫困村“第一书记”。把年度述法纳入“第一书记”述职内容,将考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据,全市共提拔重用脱贫攻坚一线业绩突出干部138名。

突出精准施策,依法依规精准脱贫。依法精准识别,制定《遂宁市脱贫攻坚建档立卡工作实施细则》,全市清退不符合条件的贫困人口40777人,同时新增贫困人口21613人;依法精准项目,2016年累计投入各类项目资金7.47亿元,用于农村基础设施、产业发展、易地扶贫搬迁、新村建设、生态环境改善等项目建设;依法落实政策,在全省率先推进低保和扶贫“两线合一”,对丧失劳动能力、因病因残致贫的建档立卡贫困人口实行政策性兜底脱贫;依法退出对象,2016年脱贫人口全部按程序依法退出。

突出基层治理,筑牢基层基础。建立以基层党组织为核心、以“六联机制”为载体、以“三治融合”为抓手的贫困村治理体制,村规民约执行率达100%。全市已完成26个村“雪亮工程”建设,建成公共视频监控点位88个、接入农户307户、村级平台62个、镇级平台13个。

突出依法监督,保持高压惩贪治腐。将脱贫攻坚监督执纪问责纳入党风廉政建设责任制的重要内容,督促脱贫攻坚主责部门认真落实“一岗双责”。出台《关于进一步加强脱贫攻坚监督执纪问责的通知》,成立3个督查组,组织开展专项监督检查。发现问题196个,通报批评单位29个,诫勉谈话13人、组织处理11人。2016年,全市共查处扶贫领域案件112件,党纪政纪处分34人、移送司法机关两人。

谢坚纵正记者罗孝伟

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