力促全市经济总量实现超千亿目标遂宁经开区经济发展和社会治理齐头并进
“经济发展和社会治理‘两个轮子\’要同时滚动，哪一只‘轮子\’都不能偷懒。”这是遂宁经济技术开发区党工委副书记、管委会主任黄远新提出的“双轮驱动”发展理念。
今年以来，遂宁经开区为提升城市环境，发展产业，通过采用PPP模式打造民生项目、创新转型加快企业发展等方式，助推遂宁经济总量实现超千亿目标。
采用PPP模式
缓解财政压力 打造贴心民生工程
省财政厅日前正式对外公布了2016年全省首批20个PPP示范项目，遂宁经开区产业新城PPP项目进入其中，将在全省范围内推广。PPP模式，已成为减轻地方财政负担，提高公共服务水平的有力手段。
经开区产业新城PPP项目是全省第一个非经营性PPP项目，包括6条道路、1个景观带、海绵城市改造、2个棚户区改造等10个项目，项目总投资为25.26亿元。其最大的特点是，采用了政府与社会资本合作模式，引入了央企——中冶交通建设集团参与投资和建设运营，这样既提高了项目工程质量又减轻了地方财政压力。黄远新告诉记者：“如果经开区的产业新城项目采取政府全额投资的话，我们需要在三年建设期之内，一次性拿出25亿元，而现在采取PPP模式，通过与社会资本合作实施，在建设期之内，我们仅仅投入较少的财政资金，就可以启动该项目，而后续的建设和服务费用，分十年来支付，实际上就大大地缓解了财政压力。”
通过采用PPP模式，地方财政负担减轻了，政府就可以把节余的财政资金，用于投资更多的民生改善项目。事实上，获利的不仅是政府和老百姓，还有社会资本方。中冶交通建设集团表示，投资PPP项目，除了国家政策的引导，他们还看重政府信用。市财政将每年按期支付他们道路养护、绿化等费用，项目建设的后续资金有了保障，企业的运营风险也大大降低。经开区产业新城PPP项目负责人告诉记者：“在运营期间，市财政每年给我们支付的费用都通过人大决议纳入财政预算，如果政府不履约，会直接损害政府的商业信用。所以，会倒逼政府履行合同，这样，对于社会投资方的经营也是一种保障。”
目前，经开区产业新城PPP项目已经正式启动。其中，项目包内的中环线1、2、4标段目前正在进行分段施工，将于今年年底实现全线通车。
智能制造
企业改革创新 研发成果转化为生产力
遂宁经开区在推动产业转型升级过程中，加快实施创新驱动战略，鼓励企业加快技术革新和创新研发，让一系列研发成果迅速转化为生产力。通过坚持以产业、技术、经营、改革创新为动力，企业创新能力与经济发展的活力不断地被激发出来。
在经开区利普芯工厂内，几十台设备井然有序地工作着，员工只需要调试好设备程序，机器就能自己运行，1个人可以操控机器10余台。据了解，利普芯微电子的机器设备均是从香港、新加坡、马来西亚购入的进口设备，是目前微电子行业采用的先进智能设备。据悉，从去年12月18日投产至今，利普芯微电子投入到智能设备的资金从初期的4500万元增长至8000万元，几乎翻了一番。通过设备投入，规划的5500万块产能增长至1.2亿块。
去年底，英创力电子科技有限公司的智能车间陆续投入使用。一条条现代化的生产线不停地运转，大大提升了产品质量，为产品供给侧改革提供了鲜活样本。智能车间的“走马上任”，大大降低了企业的生产成本，产值却同比提升30%。目前，英创力二期正在试生产阶段，新引进的自动化和高端检测设备全部投产后年产值可翻两倍。与此同时，企业将进一步加强与高校合作，共建实验室，提升技术创新能力。企业总经理艾克华告诉记者：“我们正在跟电子科技大学合作，建立一个薄膜与集成器件的国家级实验室的分实验室，这个实验室不光服务于我们企业，我们的目标是与遂宁PCB行业共同把‘遂宁造PCB’打出名气来！”
目前，经开区“双轮驱动”的“轮子”越滚越大。社会治理方面，滨江南路、站南路、明月路改造等民生工程正陆续改善，火车站正在拟订方案将进行全面升级改造……经济发展方面，广义微电子、喜之郎西部产业园都将于今年正式投产，盛利兴电子产值实现同比增长60%的佳绩……经开区正鼓足干劲，为实现推动全市经济总量超千亿而努力前进。
高婷 四川经济日报记者 张琳琪
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