全域建设海绵城市 促进产业转型升级——专访省人大代表、遂宁市市长赵世勇

杨燕菊 四川经济日报记者 张小星

26日上午，出席省十二届人大四次会议的遂宁代表团代表继续审议《政府工作报告》。本报记者在遂宁代表团就海绵城市建设和区域农产品公用品牌“遂宁鲜”的打造采访了省人大代表、遂宁市市长赵世勇。

记者：2015年，遂宁成为全国首批16个之一、全省唯一的海绵城市建设试点市，引起了社会各界广泛关注，请谈谈试点建设相关情况。

赵世勇：2015年4月，遂宁市成功申报成为全国首批16个海绵城市建设试点市，成为四川唯一入选城市，也是西部地区唯一入选的地级市。遂宁高度重视海绵城市建设试点工作，把它作为城市规划建设管理的重大变革和技术创新，作为推动城市发展转型升级的重要抓手，积极探索丘陵地区海绵城市建设新路，努力为全省乃至全国作出示范。

一抓规划，高起点推进。海绵城市建设无经验可循。我们坚持规划引领，及时聘请相关领域专家，编制了《遂宁市海绵城市建设试点计划（2015—2017）》，试点区面积为25.8 k㎡。同时，将规划落实到一个个具体的项目上，分为七大类346个项目，2015年启动44个项目建设（含2015年项目26个，2016年项目18个）。截至今年1月12日，已完成项目6个，基本完工项目20个，完成投资4.07亿元。另一方面，为了避免重复改造，研究制定了《海绵城市建设管理办法（试行）》等措施，为全域全面推行海绵城市建设奠定基础。

二抓质量，高水平推进。按照国家住建部“体现连片效应，避免碎片化”的要求，我们因地制宜，将规划的300多个试点项目整合成6个工程包，有效解决了试点项目数量多、试点区域多、涉及专业种类多等难题。在安排具体项目时，我们坚持民生优先，首先解决城市内涝，完善城市基础功能。2015年启动的试点项目，完成了45个内涝点整治，经受住了去年三场强降雨（日降水量超过100毫米）的考验，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。

三抓创新，吸引社会资本参与建设。规划的试点项目总投资达58.28亿元，其中财政资金投入29亿元，其余资金需要撬动社会资本投入。对此，我们积极推行PPP模式，筹集社会资金参与建设，计划PPP项目达到总项目数的50%以上，投资约30亿元。目前正在与多家拥有海绵城市建设经验的单位对接，今年上半年将完成PPP项目招标签约工作。

四抓延伸，形成海绵城市产业。我们不仅通过海绵城市建设让城市环境更优化，又要同步发展产业支撑城市发展。目前正在与相关公司深入对接，拟在船山区物流园区建设年产值100亿元的硅砂产品产业园区，为试点和全域建设海绵城市打下基础，同时促进城市产业结构升级转型。

记者：我们注意到，遂宁于2015年12月在北京发布了区域农产品公用品牌“遂宁鲜”，请谈谈相关情况。

赵世勇：遂宁是一个绿色资源富集的地方，目前，全市已认证有机食品16个、绿色食品产品65个、无公害农产品144个、国家地理标识产品9个，“三品一标”农产品品牌数量位居四川前列。但这些农产品品牌“多、杂、乱、弱、散、小”，大多数农业企业仍在各自开拓市场，竞争力和带动力不强。遂宁需要一个叫得响、记得住、质量过硬的农产品区域公用品牌，以此来推动农业企业抱团取暖，发展共赢。对此，我们把“打造遂宁农产品特色品牌”写进2015年《政府工作报告》，这一方面是优化农业结构，实施农产品品牌战略的需要，同时也是对农业企业热切期盼的积极回应。

在实际操作中，通过各大主流媒体公开向全国征集优秀作品，最终确定“遂宁鲜”及Logo为遂宁农产品区域公用品牌。与此同时，遂宁成功申报2015四川优质农产品（北京）展销周活动主题市资格，成功在展销周上打响遂宁农产品区域公用品牌“第一枪”。在去年12月北京展销周上亮相的“遂宁鲜”特色农产品，短短4天时间，现场销售金额达1100万元，签订贸易金额为37.5亿元。展销周期间，524红苕开幕当天半日内全部售罄，后来又紧急补货40吨，还是供不应求。同样，“塘河”沙田柚销售也异常火爆，最后只能让每个家庭限购1个沙田柚。同时，充分利用展销周平台，现场推介了永河农业园特色经果及休闲养老、道地中药材饮片加工等一批重点现代农业项目，现场共签约项目24个、总额达25.2亿元。

目前，我们正按照品牌性质区域化、品牌资源集聚化、品牌质量标准化、品牌内涵形象化的原则，组织农业部门制定“遂宁鲜”品牌的严格使用和管理办法。遂宁区域内无公害或者绿色食品、有机食品、地理保护标志产品都可以使用“遂宁鲜”品牌，最终目的是以品牌引导产业发展、优化结构，以品牌整合企业力量、集聚发展，更好地发展现代农业。

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