省政协委员问诊“大城市病” 建议推广海绵城市建设试点
遂宁体育馆外改造后的道路上,水流通过颗粒较粗的透水砖快速渗透到地下。周洪攀 摄
水流顺着渗透层，快速进入浅槽沟内。
近年来，每当进入汛期，城市的管理者总是绷紧了神经，生怕钢筋水泥的城市在暴雨面前败下阵来，出现生命和财产损失。
2011年，“到武汉看海”成了流行词；2012年，北京“7·21”大雨让77位市民失去生命……而下穿隧道被淹、道路积水致人员车辆被困，更是每年盛夏时节，城市居民不得不面对的大城市病。
我们的城市，如何更宜居更安全？未来的城市长什么样？在城市快速发展的今天，更加生态的海绵城市理念进入公众视线。遂宁、成都以及省内多地开始进行海绵城市的尝试和规划工作。
中央城市工作会议在“十三五”开局之际召开，面对城镇化进程中的各种城市病，大会提出，未来要建设绿色城市、文化城市、紧凑城市、安全城市、海绵城市和智慧城市。
1月23日，省政协十一届四次会议开幕，“海绵城市”成为当天委员热议的话题。在省政协委员、四川省城乡规划设计研究院副总工程师陈懿看来，四川应出台相关政策措施，推广海绵城市建设试点。
大城市病
建设海绵城市 告别雨天“看海”
近年来，广州、杭州、北京等城市频繁遭遇强暴雨袭击，引发严重内涝，可说是“逢雨必涝，遇涝则瘫”。
城市发生内涝，是由于城市地下排水系统落后于城市建设，但从根源上说，是建设和建筑改变了地表径流量，增加了地下管网的负担。
“当地面径流量得到有效控制时，对地下管网的要求相应变低。尤其是对于改造难度较大的老旧城区而言，这能从根本上解决城市内涝。”相关人士介绍。
如何建海绵城市？规划专家介绍，所谓“海绵城市”规划，实质是保护好河塘沟渠湿地等城市内原有的自然水系，维持好自然水系的水文功能，合理建设一些公园、草坪和人工蓄水池等设施，在城市地面硬化中采用一些透水铺装材料，并增加城市绿地、植草沟、人工湿地等可透水地面。
2014年11月2日，住房和城乡建设部印发《海绵城市建设技术指南》，今后城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施组织排水。2015年1月15日，国家财政部网站发布《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》，明确对海绵城市建设试点工作给予支持。根据通知，中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定3年，其中直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。
试点城市
遂宁：一桶水倒地面 一分钟渗透完
2015年4月，遂宁在报批海绵城市试点市时，省水利厅的专家进行把脉，认为遂宁城市内涝多、区域人均水资源利用量低、几条河流水质均在5类以下，积累的海绵城市建设经验未来可进行广泛推广。经过一系列评定，遂宁最终确定为全国海绵城市试点城市。同时，遂宁也成为四川乃至西部首个海绵城市试点城市。
遂宁的海绵城市建设得如何？华西都市报记者进行了实地打探。
12日上午，在遂宁市政府的室外停车场，虽然天空下着小雨，但新铺有硅沙透水砖的地面却没有积水，而在没有改造过的水泥路面上，则有一层薄薄的积水。“这就是一般地面和海绵城市专门地砖的区别。”遂宁市河东新区住建局副局长李建宁说。
为了证明硅沙透水砖的神奇功能，李建宁将一桶水倒在地砖上。只见地面上的积水慢慢变少，仅用了一分钟时间，上面的水就通过透水砖渗透到地下。用纸巾在透水砖上擦拭，纸巾只有些许潮润。
在遂宁体育馆外改造后的道路上，住建局工作人员打开水龙头，用水管直接冲洗路面。水流通过颗粒较粗的透水砖快速渗透到地下，没有流淌到外面形成积水塘。通过窨井内改造路面的横断面可以看到，透水砖下面就是厚约5厘米的圆石，下面还铺着一层厚厚的沙石。水管冲下的水流顺着渗透层，快速进入浅槽沟内，流入低洼水塘内。
“海绵城市就是通过渗透、滞留、储蓄、净化等功能，让城市地下水环境达到开发前的水平。”李建宁说，在设计海绵城市时，将污水地下管网的出口进行抬高，在降雨量低于27.5毫米时，进入地下管网的雨水将直接通过透水砖，流向雨水湿地。高出设计标准时，多余的雨水就通过雨水出口，进入污水管网。
从2015年10月底启动海绵城市改造以来，遂宁已对23个楼盘、项目进行海绵管控，“只有加大海绵城市管控，才能做到雨水循环再利用，让水资源恢复到开发前水平。”遂宁市住建局副局长王明华说，目前已有44个项目陆续开工。
委员建言
应出台相关政策 推广海绵城市建设试点
省政协委员、四川省城乡规划设计研究院副总工程师陈懿认为，改革开放以来，城市一直处于高速发展阶段，城市公共设施的标准一直沿用过去的标准，导致规划中出现或多或少的瑕疵，从而引发城市“看海”。
“这是城市发展过程中交的‘学费\’。”他说，国家提出海绵城市概念，目的是为了城市不要加快水土流失。四川处于长江中上游，对国家生态、水土保护具有不可替代的作用，“建设海绵城市时，要以长江流域为基础，要全国一盘棋”。
四川的“海绵城市”应如何建？陈懿称，目前四川很多城市都开始着手海绵城市的规划，“我认为四川省应出台相关政策，帮助、扶持城市建设海绵城市，推广海绵城市的试点”。
华西都市报记者获悉，四川省在海绵城市和智慧城市建设方面走在全国前列。截至目前，除遂宁已被列为国家海绵城市试点外，四川省还将在5个地级城市、10个县级城市开展省级海绵城市试点和省级海绵城市项目示范。
华西都市报记者 周洪攀罗琴殷航
名词解释
海绵城市
是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
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