掌上APP 搭建司法服务线上新平台 金牛区全面推进依法治区作出有益探索
在全面落实中央、省、市有关精神，加快推进依法治国、依法治区的大背景下，金牛区法院牢牢把握司法为民、公正司法主线，大力加强信息化建设，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，为广大群众和当事人提供更为便捷的司法服务，形成现场与远程、线上与线下、实体与网络相结合的司法服务新模式。
今年6月25日，便民诉讼服务通APP“金牛法院”正式上线，这是区法院推出“社区便民服务通APP”之后，顺应“互联网+”发展趋势进行的又一次创新，标志着区法院“两微一端”便民互动平台正式建成。
一部手机 成为百姓身边的法律百事通
“粟法官，我想问下离婚的事”,一个打着伞的妇女从门外冲了进来，西华街道诉讼服务点的助理法官粟斌忙起身接待。原来这名妇女是侯家社区的村民，结婚十余年，丈夫有家暴倾向，还在婚前对自己隐瞒了其伤害前妻被判刑的事，她想离婚但又担心自己是外地人，离婚后权益得不到保障，特地来咨询。
听了这位妇女的诉说后，粟斌从妇女儿童权益保护、婚前财产认定、孩子的抚养权等问题上给她进行了分析和解答，并联系侯家社区介入调解。“大姐，你用的智能手机吗？下载个APP，你以后需要法律服务就方便多了。”事情处理好后，粟斌借机推广起“金牛法院便民诉讼服务通APP”来。
“这里面有诉讼服务、非诉讼服务、诉调对接、法治宣传四个板块，还有24个二级菜单功能，可以直接在上面提交诉讼、查询信息、下载文书……你还可以在线和我们联系，咨询法律问题，不用像今天这样，下雨天还出门跑一趟。”在粟斌的指导下，这位妇女下载了APP并学会了简单的操作，“天天听到宣传互联网+,没想到打官司也可以上互联网，真的很方便诶。”大姐拿着手机满意地离开了。
“我们已经通过分级打造人民法庭诉讼服务点、街道诉讼服务点、社区便民诉讼服务站，建立起了完善的线下诉讼服务体系。而便民诉讼服务通APP的推出，则打通了点、站之外的线上服务快捷通道，它顺应了当今社会治理趋于信息化、人性化、个体化的特点，借助智能手机就可实现诉讼服务的线上、线下延伸。”区法院办公室工作人员易果介绍说，便民诉讼服务通APP，又被称为“掌上的法律百事通”，作为全省首个由法院自主开发并推出的手机应用程序，它借助智能手机，以移动互联网为平台打造了诉讼服务便捷通道，让群众在掌上就能体验诉讼服务。
诉讼人无论是在单位、在家里、还是在出差、旅游，只要有一部智能手机，就能下载APP软件，从而轻松使用便民诉讼服务通随时随地查看自己的诉讼信息，第一时间掌握案件进展，通过语音在线交流咨询，或自助申请旁听庭审。
便民诉讼服务通APP对立案信息、开庭信息、执行信息、裁判文书信息进行实时公开，便民诉讼服务通APP的广泛运用，不仅为群众办事提供了方便，同时也为法院主动接受社会监督提供了新的途径。群众在查阅公开的诉讼信息时，如果发现法院办案不规范、不公正，可随时通过APP留言投诉，或直接向区法院纪检监察部门反映，这就会反过来倒逼法院提高办案水平和办案质量。
特别值得一提的是，便民诉讼服务通APP还开辟了专门的检察官、律师通道和人民陪审员通道，方便其各自开展工作，提高工作效能。市民可以通过区法院的诉讼服务中心和目前已经在5个街道设置的诉讼服务点、4个法庭诉讼服务点、5个社区便民诉讼服务站，以及区法院官方网站、官方微博、官方微信等渠道，扫描二维码下载安装，也可在手机“应用宝”软件系统里搜索下载。
构筑“阳光法院” 让公正更有温度
在区法院诉讼通手机APP总控台办公室里，几名法官正在伏案工作，一名年轻的女工作人员正在与诉讼当事人电话沟通。
“如果当事人使用掌上APP参与‘诉调对接\’，我们就会组织人民调解员去为双方当事人进行调解，最后再将调解结果通过APP反馈到总控台。如果调解成功，那么这起案件就已经成功办结；如果调解未成功，我们就会通过电话给当事人一个指引，诸如诉前准备、诉讼风险、诉状的书写等内容的告知。”区法院立案庭副庭长付丽霞向我们介绍了总控台的工作流程和掌上APP目前的运作情况，她和立案庭的另外17名同事，每天都要承接大量的诉讼案件，并对相关案件进行“分流”。
在采访时，区法院相关负责人告诉我们，区法院开发便民服务通APP，既是该院落实推进依法治国方针，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制的一项重要举措，也是进一步完善多元纠纷解决机制，拓展服务“前台”，增进高效分流化解纠纷能力，在金牛区范围打造“无讼社区、无讼院落”的一项有益尝试。相关负责人称，掌上APP的推出，体现了司法为民，方便了老百姓打官司。在矛盾调处方面，尽管法院的工作量增加了，但能够让群众少跑冤枉路，是把互联网+的手段和技术，运用到司法实践中取得的重要成果。使用掌上APP，不仅可以查阅相关法律规定、相关案例和普法知识，还能在诉调方面与公安、司法相关部门和参与此项工作的人民陪审员、网格人员无缝对接，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合。
据了解，区法院近两年来一直致力于以诉讼服务网络建设为支撑，强化诉讼服务中心职能，通过分级打造人民法庭诉讼服务点、街道诉讼服务点、社区便民诉讼服务站，将“三调联动”机制一并延伸到法庭、街道、社区，实现“一强化三延伸”，建立起了完善的线下诉讼服务体系。从今年开始推出的社区便民诉讼服务通和便民诉讼服务通APP，以及开通的区法院微信公众号，再加上之前就已经开通的微博和网上诉讼服务平台，目前区法院已经建构起了一整套线上线下立体化全天候的诉讼服务网络，实现了诉讼服务线上线下的全覆盖。
区法院有关负责人称，接下来，他们还将持续推进法院诉讼服务中心的优化升级，加强人民法庭诉讼服务点、社区诉讼服务站的一体化规范化标准建设，通过线上线下的有机结合，大力提升司法服务水平，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求。
使用掌上APP 矛盾化解很方便
“咦，用手机扫一下二维码，就进行了下载安装，点击什么内容，就能看到什么内容，现在诉讼真的太方便了。”我们来到沙河源街道长久社区采访时，社区干部周建福用手机在社区便民诉讼服务通上扫了一下二维码，手机上便出现了区法院APP的相关内容。
“便民诉讼服务通APP使用方便、回复及时，且互动性强，能切实帮助群众便捷、高效的解决身边的问题。”在区法院法官助理金钰的陪同下，我们来到西华街道府河新城小区。在这里，我们见到了一位名叫王宏（化名）的年轻人。原来，王宏于今年4月从老家遂宁市来到成都某企业工作，在府河新城小区租赁了一套民房，每月租金800元。按照双方协定，小王交纳了一年的租金和1500元的押金。可时间刚刚过去半年，有人向房东提出以更高的租金租房，房东于是违约要收回房屋，要求小王立即搬迁，但押金却只退一半。小王不服，便利用便民诉讼服务通APP向区法院提起诉讼。
法院工作人员耐心地告诉小王，像他这种民事纠纷引发的案件金额不大，如果诉讼，除要产生交通等费用外，还会耽误大量的时间，建议他采取调解的方式解决。
随行的法官助理金钰告诉我们，在这类普通的民事纠纷中，房东很明显负有违约责任。如果小王采取诉讼，房东按照合同约定应当赔偿一定的违约金；若无约定，房东应当合理宽限期限让对方搬出，并退还其相应房租和押金。如果采取法律途径，会耗费双方大量的精力，最好能通过调解来解决问题。事后我们得知，这起民事纠纷案件，在法院诉讼服务点工作人员和调解员的主持下进行了调解，得到了圆满解决。
据了解，在“诉源治理、诉前分流、多元化解、速裁保障”这一工作机制指引下，区法院将“三调联动”优势延伸到区级部门、街道、社区。同时，通过打造“社区便民诉讼服务通”社区服务终端和手机APP，在互联网上搭建起联动调解的线上平台，从而实现了基层矛盾纠纷治理机制的多元化、立体化、数字化发展。在此基础上，区法院还与区房管局、市交警二分局、区人社局协同建立了三大专业调解组织，即物业纠纷调解委员会、道路交通事故损害赔偿纠纷调解委员会、劳动纠纷调解委员会。帮助保险协会建立起专业的民间调解机构，在其下设立保险行业调解委员会，并尝试与区卫生局联动，协助建立医疗事故损害纠纷赔偿调解委员会。当发生专业性极强的纠纷时，这些专业调解委员会可邀请专家参与调解，增强调解的针对性和权威性。同时，将联动调解置于调解活动的每个环节之中，如在执行程序中，对申请执行人与被执行人分别调解，促成执行和解，使联动调解机制贯穿到纠纷解决全过程。
目前，便民诉讼APP共收到包括申请调解、预约旁听在内的36起事务，其中在线立案6件，成功调解纠纷15件。张先廷 冷庆云 冷冰 文/图
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