安居:工业强区 崛起成渝
□ 张小星胡智
遂宁市安居建区10多年来，区委团结带领全区人民，致力于探索丘陵地区率先崛起和全面小康发展新路，励精图治、艰苦奋斗，取得了经济建设和社会发展的历史性成就，为全区又好又快发展奠定了坚实基础。特别是区委三届六次全会以来，区委积极应对复杂严峻的宏观经济形势，保持专注发展定力，狠抓项目建设、招大引强、产业支撑、服务发展、和谐稳定等重点工作，统筹推进各项事业取得新进展、新成效，呈现出经济稳定增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。2014年，安居区完成地方生产总值100.09亿元，同比增长（下同）9%；地方公共财政预算收入3.36亿元，增长17.8%；全社会固定资产投资101.6亿元，增长16.6%；规上工业增加值增长12.2%。 2015年上半年，安居区实现地区生产总值(GDP)42.55亿元，增长15.5%，增速比全市平均水平高2.2个百分点，比全省高了7.5个百分点，比全国高了8.5个百分点。三次产业结构比由去年同期的36：34.9：29.1调整为30.4:40.2:29.4。1—8月全区规模以上工业增加值增长39.3%，比全市平均水平高21.2个百分点，比全省平均水平高31.4个百分点。全区累计完成全社会固定资产投资78.22亿元，同比增长18%，比全市平均增速高5.3个百分点，增速居全市第2位。
安居，顾名思义，自公元581年设县开始，就被寄予了“安居乐业”的美好愿望。
2003年12月18日，琼江河畔，凤凰山下，原本默默无闻的安居，迎来了她前所未有的历史机遇——这一天，国务院批准设立安居县级行政区。
至此，安居开始了腾飞之路。
建区初期，“基础差”、“底子薄”、“发展不足”、“发展不快”成为了执政者最为头疼的问题。
经过多年的探索后，安居区委、区政府认真分析研判，2013年，根据市委提出的“六大兴市计划”，结合自身发展环境，提出“工业强区”战略，努力把优势资源转化为产业优势，把产业优势转化为发展优势，探索一条符合安居区情的新型工业化发展之路。
工业强区
一座产业新城快速崛起
今年，在遂宁建市三十周年之际，安居人民则用最自豪的方式，交出了一份亮丽的“安居”答卷。
今年上半年，安居工业增加值增速全市第一，这是安居区围绕“三个战略定位”，深入推进“工业提速”攻坚工程的最新结果。
“工业是区域经济的重要支撑，对于安居区而言，就是要大力实施‘工业提速工程\’，努力盘活存量、做大总量，在转型升级上打好特色牌。”安居区委书记雷云说。
安居区在人们传统的印象中，是一个典型的农业区县。但在记者的采访中，安居的工业，从四川朗润科技有限公司、江淮汽车遂宁分公司、赛思科天然气公司到川中油气矿磨溪开发项目部，热火朝天的建设场景和不断攀升的发展数据，给记者留下了深刻的印象。
据了解，今年安居区重抓工业经济建设，通过推进园区平台、支柱产业、招大引强、新兴产业培育四个突破行动，大力实施“工业提速”工程。全区从做大经济总量和提升发展质量出发，加快壮大机械装备、天然气、临港物流等特色产业集群，增强产业核心竞争力，推进产业壮大。
为努力推动全区经济驶入追赶跨越的“快车道”，安居区全面落实“三个战略定位”，主动适应经济发展新常态，深入实施“工业提速”工程。今年，全区讴神机械、云内动力等5个企业开工建设；江淮汽车、鑫桥牌电缆、威格尔塑料等一批在建项目加快推进；赛思科生物脱硫厂、磨溪天然气净化厂、君格机械、力扬工业等重点企业引领全区工业经济快跑。
十多年来，安居深入实施“工业强区、产业兴区”战略，紧紧围绕建设“经济发展新引擎”的发展定位，以“3+2”产业发展规划为基础，以“321”工程为导向，积极发挥天然气资源优势、机械制造地缘优势，攻坚克难、创优环境、完善机制，努力建设投资洼地，打造现代产业集群，构筑新型工业高地。特别是近年来，在遂宁市“六大兴市计划”发展战略指引下，安居区积极探索符合安居区情的新型工业化发展之路，重点发展机械装备、天然气等主导产业，磨溪天然气净化二厂一期工程建成投产，江淮汽车正式下线，预计今年规上工业增加值增长35%。
截至今年7月，安居工业集中发展园区已入驻企业66家，投产41家，在建企业21家，规模以上工业企业28家，从业人员约6000人。1-8月，全区35户规上企业完成工业总产值37.6亿元，增长21.6%；规模工业增加值增速39.3%，高于全市平均21.2个百分点，名列全市第一，地区生产总值更是从10年前的23.41亿元突破到了百亿大关。
“我们始终把工业强区、产业兴区作为工作主线，将中央和省委、省政府的特殊支持与激发自身潜能结合起来，一手抓市委‘六大兴市计划\’，努力把优势资源转化为产业优势；一手抓体现安居的特色县域经济，争取早日实现跨越发展。”雷云说。
目前，安居区在建工业项目34个，今年1—8月完成工业投资39.3亿元。其中，福多纳汽车底盘、江淮汽车、朗润汽车、讴神机械、亿豪塑胶、华能机械二期、大吉仪表等工业项目建设正快速推进，预计年内可建成投产。届时，安居区的工业经济发展将迈上新的台阶。
在如今安居的版图上，曾经的空白早已不见踪影。汽车新城、化工新城……各种名字随之而来。磨溪天然气净化厂、江淮汽车西南制造基地等一批龙头企业，填补了安居工业发展史上的“空白”。以机械制造、气化、通航三大主导产业为核心，服装纺织、食品加工为支撑的独具安居特色的县域工业体系初步形成。
定位高端
两大产业挺起发展“脊梁”
8月初，在汽摩产业园福多纳已经建成的38000平方米的生产车间里，机器轰鸣，工人忙碌，在一个偌大的机器人焊接区，11台蓝色的机器人高速运转，旁边是几名工人将焊接后的产品进行整理，公司总经理王振辽正在查看生产情况。该公司主要从事轿车、乘用车前后车桥及底盘悬架、冲压焊接结构件等各类底盘套件制造，专业为吉利、力帆、东风等多家汽车集团做配套生产。今年3月一期项目投入试运行后，公司年生产量已达到30万套。
“二期投产后，生产量将扩大1倍以上。”王振辽告诉记者，作为一家总部在沿海地区的汽车配件生产厂，福多纳60%的产品销售地却在西南。于是，他们将目光放在了遂宁安居，工厂生产的产品将直接运往重庆、成都、绵阳等地。与福多纳紧邻的江淮则成为了公司最“亲密”的合作伙伴。
在安居汽摩产业园，像福多纳汽车这样的汽摩产业企业还有22家，其中，12家企业已建成投产。
目前，全区已培育出君格机械、力杨工业、华能机械、遂发玻璃、伟才化工等规上工业企业35家。其中君格机械、力杨工业、华能机械、华翔玻陶等10多家企业主营业收入已突破1亿元大关。
工业强区、产业兴区，是安居发展的核心理念。
今年9月3日，当全国群众的眼光都被天安门广场前的盛大阅兵所吸引时，位于遂宁市安居区的江淮汽车西南制造基地里，同样传出阵阵喝彩，他们为自己祖国向世界展示出的强大感到高兴。
除去高兴，让“江淮人”感到更加自豪的是，老兵方队在接受检阅时所乘坐的正是江淮旗下的安凯宝斯通客车。
对于遂宁市安居区的居民而言，谁能想到在电视上那么隆重的场合出现的车，竟然能跟自家隔壁的汽车制造厂扯上关系……
2013年，江淮汽车西南制造基地项目正式“扎根”安居，形成总产值约100亿元的生产能力，将迅速提升安居机械制造产业的整体水平，为遂宁市发展汽车整车制造业注入新的动力和活力。
现在的安居，已经成为机械制造的“扎营地”，众多制造企业已逐渐在安居安营扎寨，开花结果。
在安居机械制造产业园，像云内动力、讴神机械、四川朗润科技有限公司等一批作为江淮汽车的配套企业共有20余家，其中，12家企业已建成投产。
安居规划的宏伟蓝图逐渐展现在世人眼前。
乘势而为，安居区没有满足，充分依托当地的丰富天然气资源，围绕工业集中区打造的天然气产业集群也已初具规模。
在园区内，记者看到以磨溪天然气净化厂为首的大批优秀化工企业正在加快建设。
“三期工程建设竣工投产后，净化厂的年产气量将达到110亿立方米。”磨溪天然气净化厂相关负责人介绍。
遂宁全市蕴藏8000亿立方米天然气资源，而位于安居区的磨溪气田可供开采储量3500亿立方米，日产天然气300万立方米，是四川省大型气田之一，安居区因此被省政府确定为川东北天然气化工基地。
为抢抓机遇，2013年，遂宁市委、市政府将天然气产业列为“六大兴市计划”重点培育的五大主导产业之一。为促进资源的就地转化，经遂宁市委、市政府同意后作出决定，规划在安居区工业集中区龙眼井化工区域建设天然气产业园区，正式启动了天然气产业园的规划建设工作。
园区产业规划以能源产业、新材料产业、精细化工产业（含硫化工、盐化工）三条产品链为重点发展方向，推荐了40个项目作为发展天然气产业的重点项目。规划项目投入总资金549.18亿元，年产值达538.53亿元，利税115.9亿元。每立方米天然气可带动增加产值33.87元。
优势产业实现就地转化，让许许多多的化工企业纷纷将目光瞄准安居。
据遂宁（安居）天然气化工产业园区管委会副主任刘任明介绍，现在的安居，不再是“基础差、底子薄”了，从曾经的上门求企业，到现在的企业上门求，安居在招商引资工作上，依托天然气产业的初具规模，实现了质的改变。
“现在我们在招商方面，都本着‘既要金山银山，又要绿水青山\’的原则，不过环评的企业，是坚决不允许进来的。”刘任明说道。
产城一体
宜居宜业是“安居”
近年来，安居区按照“生态田园城市新典范、绿色经济发展试验区、现代产业承接新高地”的城市发展定位，全面实施“产城一体”发展战略，全区掀起了大建设、大投入、大发展的城建新高潮，城市的品位明显提升，带动力和辐射力显著增强。
“产业集中、聚集发展、合理布局”的总体要求和“一园一主业、一园一新城”的基本原则，是安居在产城一体中的核心理念。根据这一理念，安居区委、区政府不断优化提升东城工业集中发展区布局，初步形成了“一区多园”的格局，目前已入驻企业66家，投产41家。
“加快园区建设，实现跨越发展；土地向园区集中，资金向园区集中……”在“工业强区“战略引领下，安居区不断加快入园工业项目和园区基础设施建设，努力把资源优势转化为产业优势，把产业优势转化为发展优势，继续坚定地走在符合安居区情的新型工业化发展道路上。
目前，安居区先后投入工业集中发展区基础设施建设资金5亿元，推进园区基础设施建设，夯实园区发展平台，初步建成机械制造产业园、天然气化工产业园、生物食品产业园、家纺服装产业园等特色产业园。
机械制造产业园主要承接重庆、成都以及沿海地区汽摩配件产业转移，重点发展节能和新能源汽车，摩托车整车制造、高附加值的汽摩配件加工等汽摩机械制造业，目前入驻企业22家，投产12家。
生物食品产业园立足安居丰富的农产品资源优势，依托现有食品加工骨干企业，以发展特色食品加工业为重点，积极发展粮、油、畜产品、海椒等农产品精深加工业，目前入驻企业14家，投产8家。
家纺服装产业园依托丰富的劳动资源优势和综合成本优势，主要承接成都、重庆及沿海地区纺织、服装、鞋帽等大企业、大集团整体搬迁及转移。现已入驻企业10家，投产6家。
龙眼井化工园区正式签约重庆树荣化工有限公司5万吨双甘磷项目、江苏协鑫集团车船清洁能源项目，园区意向性签约项目有四川中桂川中燃气投资有限公司日处理天然气100万方的LNG项目、四川能投分布式投资有限公司800MW热电联产等9个项目。
经过多年的建设发展，工业集中发展区的基础平台日趋完善，全区先后投入工业集中发展区基础设施建设资金24亿元，推进园区基础设施建设。建成了长8.1公里、宽40米的龙眼井干道，长2.6公里、宽40米的电子园新园路干道，长1.7公里、宽40米的演化寺北区间道路。今年来，安居区加快建设工业集中区食品工业园东段、火车站至G318道路、汽摩配套产业园次干道、顺安南路等五条道路。园区框架基本形成，建成面积约4平方公里。
目前，安居西城临港产业园的园区主干道和产业大道正在有序推进，两条道路已完成挖填方总量的80%，投资约1亿元。
只有在产城一体的道路上迈出坚实的步伐，未来的安居，才能真正“安居”。
在离开时，回望这座承载着80万安居儿女安居乐业梦的特色产业新城，在80万安居人民的共同耕耘下，曾经的一张白纸已铺陈好五彩斑斓的产业画卷。产业安居，正昂首屹立在琼江大地，尽情地向世界展现她奋进跨越的活力风采。
【决策者说】
以产业兴区为抓手
大力实施“工业提速”工程
安居区委书记雷云说，今年以来，安居始终围绕“三个战略定位”，全力推进“六大攻坚工程”，进一步推进项目建设，抓好重点项目开工，围绕国家“7+6+3+1”重点领域，以及国家新推出的城市轨道交通、现代物流、新兴产业和增强制造业核心竞争力，使得产业不断壮大。具体而言，就是要以产业兴区为抓手，大力实施“工业提速”工程，形成“工业强区”的整体效应。
雷云强调，工业是区域经济的重要支撑，要坚持盘活存量、做大增量，力争全区工业主营业务收入年均增长25%。要不断夯实园区平台，形成“工业强区”的整体效应。把工业集中发展区、天然气产业园区包装成500亿-1000亿规模的产业园区，提升园区“造血”功能，打造产业发展的新高地、城镇发展的新组团，培育区域经济发展最有活力的增长点，2018年成功创建省级经济技术开发区。此外，要培育支柱产业。坚持围绕重点、优势和前景，推进信息化与工业化融合、新兴产业与新兴科技结合，鼓励支持企业创新和实施重大科技专项，以江淮汽车、磨溪天然气净化厂为龙头，建设西部重要的装备制造基地、天然气新型产业化示范基地和临港产业集群。与此同时，安居要科学谋划，精心编制“十三五”规划，将目光聚焦发展趋势和安居优势持续发力，势必会为安居经济社会长远发展提供有力支撑。
如何强化措施稳增长， 坚定不移保目标？安居区委副书记、区长施瑞昶表示，安居要立足“遂宁城市副中心、经济发展新引擎、都市农业新典范”三大定位，铆住“稳增长”目标，坚持把发展放在第一位，坚定发展信心，增强执行能力，努力推动全区经济社会持续健康较快发展。
【建设者说】
看土山坡变为现代化工业园
“现在驱车从遂内高速路安居出口下高速，一大片高架林立、厂房密集、宽敞平坦的区域让人眼前一亮，各种现代化厂房密布在这里，高科技生产车间技术早已和国际接轨。”说起现在的安居工业集中发展区，江淮汽车西南制造基地经营管理部部长马其鼎最具发言权。
马其鼎2013年随江淮汽车建设团队共同入驻安居，每当他回忆起当时的情景，总显得有些不自在：“2013年来到安居，那时候这片地就是一个土山坡，建设非常艰难，才呆了一个月，我就有些坚持不住了。”但对于现在的马其鼎而言，当初建设的艰辛过程，却成了他心里最幸福的事情：“你们现在开到的这条生产线，是为车头喷漆的，它现在基本上属于全世界最顶尖的技术了。再回头看看七八年以前，哪敢想象，就像自己亲手缔造了一个‘王国\’，十分具有满足感。”
“现在的安居工业集中区，已经逐渐成为机械制造和天然气化工企业的首选入驻地，当地不管是在投资环境，还是在要素保障上，都可谓费尽心思。”马其鼎说，园区的道路、排水、通讯等基础设施建设已经可以和许多重大园区相比，而供水、供电、供气等生产要素的保障，更是处于一个优先水平。
关于江淮汽车西南制造基地项目对于安居工业集中区带来的好处，马其鼎表示：“项目的入驻，个人认为是从根本上带动了整个安居机械制造业的蓬勃发展，周边企业基本都跟我们有配套合作联系，这样的效益直接或者间接解决了当地2000余人的就业问题。而今后两年，项目全面建成后，更加会带动安居经济社会实现一个大的跨越发展。”
据安居当地老工业人讲，在安居区建区之初，没有工业基础，仅有几家作坊式的小工厂，产值不过几百万。而到去年，安居工业产值已达47个亿左右。安居的发展速度让人们惊呼：“这真是一个奇迹！”
【见证者说】
谁不想在家门口上班
李有民是安居镇的一名普通农民，靠常年在外打工养活自家的两个孩子，今年由于经济大环境的影响，他先后在外找了几个工厂，待遇各方面都不满意，于是便提前回到了安居。“五年没回来过了，不回来还真不知道，以前家门口的空地上修起了那么多企业、工厂，居然还有造汽车的，太好了，可以在家门口上班了，可以天天陪孩子了。”李有民以前在沿海就是在汽车制造厂的焊接车间上班，但安居以前没有这样的企业，不得不与妻儿相隔两地，数年一见。
李有民骑着电瓶车绕着工业园区前往各个企业去咨询，了解企业实力和待遇。江淮汽车、云内动力等20余家企业让他晕头转向。“现在怎么那么多工厂，感觉我还在沿海一样，工业园区太大了吧。”李有民最后在江淮汽车报了名。
走出江淮汽车，李有民将电瓶车停在路边，开始给曾经一起在沿海打工的安居工友打起了电话：“快回安居来上班，现在这边有好多造汽车的厂了，我们都可以在家门口的大工厂里上班，天天都可以看到老婆娃儿了……”李有民哽咽的声音，至今还萦绕在记者的心田。
（本版图片由中共遂宁市安居区委宣传部提供）
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