遂宁经开区：走绿色发展新路 铸高端产业之城
□张小星 胡智
1992年，遂宁经济技术开发区成立。
时间的刻度，标注着经开区奋进的步伐。
二十三年风雨兼程、二十三年铸就梦想。经开区坚持“工业兴区”战略和绿色发展取向，创新发展，开拓进取，已形成以电子信息、生物制药、食品加工、机械制造为主的四大产业，打造出一条“对接成渝、功能配套、体系完善”的绿色经济产业链，产业发展成功实现从“切薯片”到“切芯片”再到“造芯片”的辉煌跨越。2012年7月经国务院批准为“国家级经济技术开发区”。
站在新的历史起点，遂宁经开区踌躇满志，以昂扬态势，坚持走出绿色发展新路。一座高端产业之城，正在遂宁城北加速崛起。
初秋时节，走进国家级遂宁经济技术开发区，百余家高新企业环绕在西山周围，看不见粗壮的烟囱，闻不到刺鼻的气味，只有山的葱茏苍翠、水的一碧如洗。
这里是遂宁工业发展桥头堡，这里是遂宁产业发展聚集区——坚持以“工业强区”为核心，以“绿色发展”作取向，源于对绿色发展理念的深刻透析和一贯坚持，“既得金山，又得青山”——经开区演绎了一个“鱼和熊掌”兼得的精彩故事。
产城一体
“绿色规划”引领产业发展
经开区建区初期，基础薄弱，百业待兴。
2015年9月，记者从遂内高速遂宁北站驶入经开区，宽敞的双向八车道上车辆川流不息，曾经一天只有200车流量的遂宁北站，如今早已成为日均车流量达25000余台的高速大站。
23年砥砺前行，23年凯歌高奏。建区以来，经开区将经济社会快速发展作为全区首要工作，在发挥“遂宁全市经济发展的火车头和领头羊作用”的同时，加快建设“绿色经济示范区、产城融合样板区、跨越发展先行区”，实现 “可持续跨越发展”，成为了经开区奋进跨越的光荣使命。
为此，经开区进一步树立绿色经济发展理念，通过建大基地、引大企业、强大品牌、推新科技，大力发展绿色工业和绿色终端产品，推进园区实现以生态、绿色、循环为主的高效发展，并以其独特的区位优势，开始了谱写“工业新区、绿色发展”史诗篇章的宏伟征程。
园区按照“布局合理、功能完善、适度聚集”的要求，规划建设电子信息产业区、机械装备制造产业区、科研文化产业区、产业配套服务区四大功能区。目前已引进美国普思、西班牙恩比贝克、韩国伊连特、新加坡宝利根和台湾志超、香港大恒森等为代表的规模以上工业企业149家，初步形成以电子信息、机械装备制造、生物制药、食品饮料为主导的产业体系。
“无论是规划设计，还是施工建设，都本着对自己的职责和良知认真负责，对当前和子孙后代高度负责，切实敬仰自然和敬畏自然，着力保护好我们的自然生态大格局，理顺和保护好我们的山脉、水脉、地脉、人脉和文脉，坚持顺应自然、顺其自然、顺势而为、顺理成章，坚决禁止大开大挖和逢山搬走、遇水填埋的做法。”这是经开区在规划建设中的全新理念和不二法则。
在科学绿色规划引领下，经开区经济社会迅猛发展。
2014年，园区实现地区生产总值128.4亿元，同比增长9.4%；完成固定资产投资159.3亿元；实现进出口总额2.9亿美元，同比增长25%；完成社会消费品零售总额27.3亿元，同比增长13.8%；完成公共财政预算收入4.1亿元，同比增长12%。
新常态，新起步。贯彻落实“六大兴市计划”，将经开区建成遂宁产城一体的示范样板，是遂宁经开区宏伟蓝图的阶段性重要目标。
“不仅要让百姓乐业，更要让百姓安居。”遂宁市委常委、市总工会主席、经开区党工委书记周霖临表示。经开区将绿色发展规划作为引领始终贯穿于园区的发展建设，提升城市规划水平，实现产城一体融合发展，大刀阔斧地开始了产业调整创新之路。
电子产业作为经开区的核心产业，从2007年起步，8年间从无到有，从有到强，现已在园区内聚集了200家电子企业，形成了完整的产业链条。目前，经开区电子产业园已吸纳3万余人就业，园内基础设施和城市功能配套渐趋完善，一个新的城市综合体在遂宁城北雏形初显。
为实现以产兴城，以城带产，产、城、人协调发展，经开区构建了以电子信息、纺织服装、农副食品、生物医药、科技研发为主的“一城三区两组团”的发展格局，拓展新区面积65平方公里。
走进现在的遂宁经开区，花园城市与产业高地建设齐头并进，两者的相融相促相激谱写着经开区“产城一体”的新篇章。
产业升级
“绿色发展”助推项目推进
9月6日，记者走进涪江之畔、依山傍水的经开区志超科技股份有限公司。该公司主要生产TFT-LCD、LED印刷线路板，目前其生产的光电板占世界市场份额60%以上，排名世界第一，NB板占世界市场份额25%以上，排名世界第二，在印刷线路板生产技术方面水平居于行业领先地位。客户包括了华硕、富士康、友达光电、奇美、联想、广达、仁宝、旭硕、纬创等企业。
“从志超科技可以感受到遂宁从切薯片到切芯片的转变。每日在马路上奔跑，真没想到我路过的是产值超六亿的芯片生产企业。今天这样一个环保、高附加值、高技术含量的企业静悄悄地向我展开了她的容颜。”网友@遂宁快乐的士在微博上发出了这样的感叹。
什么是绿色发展？也许很多人觉得“绿色发展”只是个概念，虚无飘渺，但经开区的所谋所动，将“绿色发展”的内容演绎得丰富多彩。
在规划上体现，绿色发展就是产城一体、集约高效；在建设上体现，绿色发展就是环境友好、顺应自然；在招商上体现，绿色发展就是无污染、低能耗、高科技、高附加值。
在经开区现有产业的发展中，绿色发展理念是一条泾渭分明的分界线，低污染、低能耗、高科技、高附加值的企业，大力扶持，帮助企业做大做强；而高污染、高能耗、产能落后的企业，坚决取缔。
行走在经开区玉龙路一带，宽阔的公路两边密集布局了多家电子产品和电子元器件的企业，没有机器轰鸣声，也没有浓烟重雾，体现了产业园区的“绿色”特征。
柏狮光电就是经开区的一个典型企业。其科研实验室，给记者留下了深刻的印象。
在柏狮光电的实验室，只有实验人员的操作台、办公间才是灯光常明。“虽然公司里面光线不是很充足，但很多走廊白天都是不开灯的，我们可以基本做到有人的地方才有灯。”企业管理人员告诉记者，由此可见，柏狮光电的节能理念已经深入骨髓。
对于淘汰污染企业、落后产能，经开区的步伐走得异常坚定。园区建立了产业淘汰机制，对不符合现代新型产业发展要求的高能耗、高污染产业，逐步进行清理淘汰。
在招商引资中，“绿色发展”也被经开区作为一项重要指标来衡量。
园区紧盯电子信息、机械装备制造两大产业中无污染、低能耗、高科技、高附加值的企业，积极打造“对接成渝、功能配套、体系完善”的绿色经济产业链。围绕发展主攻方向和主导产业，园区编制招商项目30个，并进行了可行性、可操作性论证，其中，绿色发展的要求是关键一项。通过评估论证，经开区最终舍弃了12个项目，引进了符合条件的项目18个，到位国内市外资金101亿元，超额完成了年度目标任务。
日前，经开区引进8英寸外延片生产线。在国内生产商只具备6英寸以下外延片的量产能力，并未具备8英寸外延片的量产能力，国内8英寸外延片几乎全靠海外进口的形势下，经开区引进的8英寸外延片生产线既填补了国内此类生产线的空白，更促进了遂宁市实现从“切芯片”到“造芯片”的迈进。截至目前，遂宁经济技术开发区有国家级高新技术企业12户，拥有国家级综合试验站1个、国家级企业技术创新中心2个、国家农产品加工技术研发中心3个、省级企业技术中心9个。
如今，遂宁经济技术开发区的电子产业从无到有，通过建立上下游关联的完整电子产业链，打造形成了产业集群，创造了一个又一个产业发展奇迹。目前已拥有上市企业5家，规划建设的电子信息产业区、机械装备制造产业区、科研文化产业区、产业配套服务区等四大功能区已逐渐完备。
地处成渝经济区中心，“一环九线”高速公路网络、“七向二十一线”铁路交通枢纽的形成，让经开区的硬环境硬了起来；一站式、保姆式服务，使园区软环境也硬起来了。正是这样的“洼地效应”，使得经开区的工业不断增多。
在遂宁经济绿色转型过程中，这些名片成为绿色新型工业的压舱石——中国光电产业基地、西南电路板（PCB）产业制造基地、四川省重点外向型产业园区、四川省电子信息产业配套基地、四川省新型工业化示范基地、四川省首批特色高新技术产业化基地、四川省特色食品产业基地、四川省肉食品出口基地、四川省中小企业创业基地、四川省循环经济示范园区、四川省知识产权试点园区。2013年7月被省政府纳入“51025”产业园区发展计划的“千亿园区”重点培育。
在产业升级的道路上，“软、硬”环境得到保障的经开区，各种“产业基地、示范园区”名号开始接踵而至。
生态建设
“绿色创新”指导民生工程
乐了业，还要安居。产业不断壮大，经开区将目光转向城市生态建设。“绿色发展”的最终落脚点，是让老百姓幸福。
西山森林公园建设是遂宁市委、市政府在贯彻实施“绿色发展”理念中的一项重要民生工程。主要通过营造与培育大面积森林植被，增加彩叶观光林，改善生态环境，调节城市气候，打造遂宁“城市之肺”。到2016年，西山森林公园将成为遂宁生态旅游、市民休闲娱乐的又一重要景点。
为达到城市绿色发展的总体要求，经开区在打造西山森林公园时，依托四周分布的高新企业，将零碎分散的绿带连贯起来，使自然生态环境不至被城市建设用地过于分割零碎，从而形成对城市的天然屏障，并通过植树造林让公园与园区之间相互联系，使它们相互成为彼此的靓丽风景。
让生态和产业相连，打造城市绿色通道恰好是这道风景的关键所在。
在规划西山森林公园时，经开区提出了“道路绿化廊道”这一概念，将高速公路、中环线、铁路，城市干道和统筹区主要道路，通过对各级别道路进行绿化廊道建设，然后进行串联，达到区域内横纵向生态廊道相连，绿色基底相互贯通的绿色格局。
从经开区北区到南区的产业分布上可以明显看出，经开区的产业集聚度很高，企业分布比较密集，厂房往高层发展，体现了集约节约利用土地，目前经开区工业集中度已达80%以上。工业向园区集中，园区向公园靠近，实现了山中有厂、厂边有山的独特风光。
如今经开区的电子信息、机械制造、食品加工、生物制药为主导的产业体系，大多数都集中到了依山傍水的“公园”旁，彼此之间和谐共存，实现了新的发展。
坐落在西山森林公园山脚下的鼎吉光电是一家致力于研发生产节能灯的企业，2007年被引入经开区时，正是看中了西山的自然环境。该企业相关负责人告诉记者：“一位专家说过，在环境好的地方工作，能让效率提高不少。所以感觉比以前在厦门总公司时，员工效率要高得多。”
工业不绿色，城市也不可能绿色，工业本身也难以为继。城镇不绿色发展，也无法成为产业发展的良好载体。绿色发展、产城一体统筹建设让经开区的绿色产业和绿色城市实现了良性互动。
而西山森林公园的建设，正是推动两者相互融合的一项重要举措。
一系列新作为的背后，是经开区以创新的思维构建这座产城一体新城的新常态。
绿色发展，发展绿色产业，让经开区尝到了“甜头”。
未来一个时期，遂宁经济技术开发区将深入贯彻省委“三大发展战略”，深入实施市委“六大兴市计划”，按照“绿色经济示范区、产城融合样板区、跨越发展先行区”的定位，以“可持续跨越发展”为目标，重点发展机械装备、电子信息两大主导产业，在产业高端化、产品终端化上下功夫，着力抓好西部新能源、瑞士医疗机械产业园、京石·海瑞克、广奕电子、喜之郎等一大批产业化项目，力争通过3年的奋斗，到2018年，GDP突破300亿元大关，公共财政预算收入达到9亿元，建成全省千亿园区、全国百强经开区，提前两年实现全面小康目标。
【决策者说】
园区规划力求生态、自然、统一
“我市把电子信息产业作为战略性新兴产业，在电子产业发展中，将着力打造良好投资环境，为电子产业开辟绿色发展通道。”遂宁市委常委、市总工会主席、经开区党工委书记周霖临曾在调研重点企业时如是说道，他告诉记者，通过遂宁在电子产业方面发展的信心和决心，希望企业安心发展，做大做强。
周霖临曾不止一次在重大活动中表示，西片区规划的园区主要是电子信息产业和装备制造业，希望有增资扩股、有产业转移、有投资意向的企业到经开区发展，经开区将提供最好的环境、最优的服务助力企业发展。
而对于园区的整体规划，周霖临态度坚决：“兼顾和周边景观一致，让工业融入西山森林公园，努力做到生态、自然、统一。”对于西山森林工园，周霖临认为，“我们做规划，一定要实实在在地为老百姓着想，而不单单是考虑自身政绩。所以要设身处地地想一想，怎样把西山城市森林公园打造成西宁新城的中心公园、主题公园，做成让老百姓每天在里面逛耍、锻炼的一个绝佳场所。”
“截至上半年，西山城市森林公园已累计完成投资9100万元，占总工程量90%；滨江湿地公园生态景观工程基本完成，‘城市森林之门\’等规划设计有序推进。”周霖临介绍道，目前经开区绿色发展之路任重道远，但他同时表示，一定会在绿色发展的道路上坚决并坚定地走下去。
在坚持以往绿色发展道路的基础上，周霖临认为，当前经开区还必须要寻找在新常态下的新增长点：“这个点，我认为是依托‘大众创业、万众创新\’的创新精神，深入实施‘互联网+’，进一步将园区内的企业做多、做大、做强。”
而怎样进一步转变政府职能，如何更好地帮助企业解决困难，当好企业发展过程中的“保姆”，推进经开区电子产业快速发展，经开区党工委副书记、区管委会主任刘锋华则认为，当前经开区电子产业保持了较好的发展势头，但发展也存在一些问题。各相关部门和企业负责人既要坚定电子产业发展壮大的信心和决心，更要感受到责任和压力，看到问题和不足。他强调，推进园区电子产业发展，政府部门必须履职到位、高效服务，要站在全市战略发展的高度服务电子企业；要千方百计加大力度筹措资金，在招商引资上招大引强，多引进行业龙头企业，加快电子企业的转型升级；各部门要全心全意为电子企业服务，帮助电子企业解决发展中遇到的困难和问题。
【见证者说】
电子产业让我住上楼房开上轿车
“曾几何时我有一个梦想，住上楼房开上小车。”曾经想都不敢想的梦，因电子产业的引入而成为现实，对于家住经开区的李敏来说是那样不真实。她告诉记者，直到如今，她都经常问朋友，我们是不是在做一场梦，醒来之后，楼房和小车都会化作泡影。
李敏是经开区一位普通的农民，建区伊始，她家住在经开区的最边缘处，寸草不生，更别提其他了。
2007年，经开区开始引入电子产业，规划建设的电子产业园正好离李敏家一街相隔，平时无事可做的李敏兴起了开小饭店的想法。那时的她也许万万没想到，正是这样一个小饭店，让她成为了在遂宁市区拥有三套楼房、两辆汽车的“百万富翁”。
“那时候只是想到能养家糊口，根本没指望靠开饭店挣钱。谁知道厂越来越多，我们生意越来越好，从最初的两张桌子的‘苍蝇馆\’，变成了现在可以同时摆200张桌子的大酒楼。”李敏对家乡的变化，可谓感触颇多。
“李老板，又开你的百万车来买菜了啊。”菜市场门口的保安对开着凯迪拉克来买菜的李敏打趣道。
“我们生意好了，就在每个园区厂集中的地方开了分店，可以说我是园区一步步建成的见证者。”生意好了，李敏现在反而经常可以闲下来感慨了：“如果不是政府这样规划，我可能现在也在外面大城市的工厂里这样打工，希望以后政府能多规划一些这样的园区，既对地方经济有贡献，又能真正让我们这些老百姓致富奔小康。”
【建设者说】
要将城市建设成美丽景区
经开区市政管理局相关负责人告诉记者，经开区将西山森林公园总体设计定义为能够满足市民日常活动，为城市提供生态屏障的综合性公园。
在明确定位后，经开区正加紧对西山公园的道路进行全面规划，完善路网系统，保留现状车行路线，增加车行路网，人行道也将形成路网环道，以加强与城市之间的联系。该负责人表示：“今后，我们还将陆续投入社区巴士和观光电瓶车，为前来游览的市民提供更加便捷的交通服务。”
西山森林公园根据地形地貌等综合分析，未来还将陆续建设“万水寻踪”（林地游览区）、“东篱田居”（休闲养生区）、“灯火阑珊”（山顶小镇）、“绿野逐莺”（运动区）、“跃鱼飞鸢”（休闲娱乐区）等功能区，既能在“万水寻踪”奔跑，又能在“灯火阑珊”小憩。功能区已经让人眼花缭乱，即将打造的景点更让人期待不已，绿树围绕的“叠峰园”、穿梭在森林里的“听松道”、隐藏在荷花丛里的“凌波风荷”等13个景点，都能让市民享受到无限的自然风光。
据了解，功能区和景点等规划建设方案，已交由市委、市政府审定。“通过审定后，经开区将加快脚步，陆续开工，将西山森林公园打造成遂宁生态旅游新符号，让城市变为美丽景区，让居民生活在风景如画的西山脚下。”
(本版图片由国家级遂宁经济技术开发区管委会提供)
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