遂宁代表委员建议：建立农村土地流转风险防控机制

本报讯 （记者 任鸿）2月10日，遂宁两会召开，“防控农村土地流转‘后患\’，切实保障农民权益”成为热议话题。目前，遂宁全市正在推进土地确权颁证工作，土地流转成效有目共睹，但遂宁的人大代表、政协委员们看得更远。

遂宁市人大代表、遂宁市人大常委会副主任、民盟遂宁市委主委戴见明在调研中，发现土地流转中存在的“潜在风险”。“流转双方守约意识薄弱。有些农民‘坐地起价\’，业主不得不为此多掏租金；有些业主经营不善，撂摊走人，给农民留下恢复土地等负担。”

民革遂宁市委也提交了《关于遂宁市土地流转存在问题和建议》的集体提案。除了守约意识不强，提案还指出，“在土地流转中，农民仅得到有限的土地流转费，对部分无力外出务工的农民来说，由于农业园区的规模和工作不固定，雇工收入难以维系基本生活。”

民革遂宁市委建议，政府要增加对建立土地流转市场、合作社、土地流转风险金和农业政策性保险等方面的财政投入，搭建统一规范的土地流转服务平台，健全土地流转交易市场和服务，尊重农民意见，杜绝乡镇、村组工作错位、越位。

如何让农民“因地增收”？民革遂宁市委建议农民以土地经营权入股，组建多种形式的股份合作社，把土地承包经营权量化为股权，并委托合作社统一规划、经营，用市场手段进行资本运作和资产经营，促进土地资源的优化配置，保障农民土地利益长期有效。

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