公证为民铸诚信 预防纠纷促发展
“原来一直以为办公证就是来到公证处交些材料，然后回答几个问题就可以办，没想到公证的程序这么严格复杂。”一社区居民在全程见证完一件遗产继承公证后说。8月28日，在《公证法》颁布实施9周年之际，成都公证处举行“让人民群众能感知的公信力”主题开放日活动，多位人大代表、政协委员、社区居民和媒体记者走进公证处，见证公证案件办理过程，亲身感受公证法律服务。
这是全省公证机构加强公证行业规范化、法制化建设，努力推进公证事业健康稳定发展的一个缩影。
公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。目前，四川省有公证机构207家、公证员800余名，2013年办理公证件数逾100万件，排名全国第二位。
按照省司法厅为民服务“八件实事”要求，全省公证行业积极开展公证法律服务绿色通道，大力开展“法律七进”活动，为四川省的经济和社会发展不断作出努力。
□庞莹 图片由省公证协会提供
打通服务“最后一公里”公证服务受赞誉
“你们的服务确实很贴心很细心，请一定要接受我们的心意！”8月7日上午，成都市民谢阿姨将写有“热情周到，公平公正”的锦旗送到了成都市律政公证处，感谢公证员李博和刘俐为她和儿子顺利办理了股票继承权公证书。
7月28日，谢阿姨来到成都市律政公证处办理公证，公证员审查完材料后，发现缺少“亲属关系证明”材料，耐心向其解释该材料的重要性和必要性，告知该找哪些证明机构填写并加盖公章、填写时需要注意的事项等，方便当事人事后一次性提供准确无误的亲属关系证明材料。两天后，根据当事人提供的完整材料和外调材料，按照公证程序拟稿、送审、报批、出证，当天将公证书送达给谢阿姨。
为向群众提供优质高效的公证法律服务，维护群众合法权益，8月20日，成都公证处、成都市蜀都公证处等22家公证服务机构作出多项服务承诺：为群众提供免费咨询和预约服务，对70周岁以上的老人申办公证优先办理，对低保户家庭、五保户和确属经济困难的残疾人办理公证等3个事项提供公证法律援助，对涉及救灾、扶贫、遗体捐赠等有关社会公益的5个公证事项免收公证费用。
四川省公证系统采取积极有效的措施，不断推进公证工作惠民利民。全省公证机构切实开展公证法律援助，努力为特殊群众服务。对老、弱、病、残或有特殊困难的当事人需要办理公证事项时，在不违反公证程序规则、确保公证质量的前提下，实行优先服务、上门服务，做到既方便特殊群众，又保障公证质量。积极开展公证法律援助，对下岗职工、低保户、残疾人等困难群众办理公证事项时减免公证费用，并免费为他们代写有关法律文书。
大力开展“法律七进”办理公证实施普法
借出去的2100万元迟迟未按照规定日期归还，幸亏当初借贷的时候做了公证，近日成都市民赵先生来到成都市蜀都公证处，申请出具强制执行证书。“民间借贷最高不得超过银行同期同类贷款利率的4倍（包含利率本数），超出此限度的，超出部分不予保护。你借给朋友的钱，超出法律约定的利息是不受法律保护的。”在办理公证的同时，公证员陈奎向赵先生作了关于民间借贷的法律宣传。
除了利用办理公证案件进行普法宣传外，各公证处还积极开展“法律七进”活动，旨在帮助群众学习公证法律知识和了解公证的用途。
7月24日，绵阳国信公证处服务志愿者队来到临园路西段社区开展“送法进社区”活动。公证服务志愿者为居民提供现场的法律咨询服务，仔细讲解公证的重要性和办理公证的注意事项，解答了社区居民在生活中遇到的各种法律问题。
攀枝花公证处利用走基层、挂包帮等活动向村民讲解继承、婚姻关系、委托、农地承包流转、外出务工中出现的法律问题，让他们了解法律、懂得维护自己的合法权益。
今年初，省公证协会与省司法厅签订了《推进“法律七进”工作责任书》。为做好“法律七进”工作，省公证协会下发了《关于充分发挥公证职能作用，大力推进“法律七进”工作的通知》，要求各市州办事处、各公证处把每办理一件公证事项扩展成为一次普法教育活动，健全工作机构，完善工作制度，形成制度化、规范化、常态化、科学化的工作机制；要求各公证处组织公证法律服务小分队到乡村进行公证法律服务和普法教育活动。利用赶场集会时机，进场镇、进乡村进行普法教育活动，每个小分队每年开展集中法律服务、法制宣传活动不少于2次。
今年上半年，全省公证行业进社区、进乡村、进学校提供法律服务咨询会50余场；向社会群众散发公证宣传资料共计15800余册；为困难群众提供公证法律服务1130余人次。
严控公证质量预防矛盾纠纷
为减少不法分子使用他人身份证骗取公证书的案件发生，前不久，遂宁市安居公证处购置安装了人证识别系统软件。该系统首先采用使用身份证验证机具甄别身份证真伪、读取二代身份证相片等信息；然后使用高清摄像头，对持证人头像进行抓拍；再将身份证相片与现场摄取的头像进行识别对比，从而辨别持证人的身份是否与身份证信息相符。
据了解，这一系统弥补了过去由公证员肉眼对照身份证进行识别可能出现的不足，切实维护了当事人合法权益，为把每一件公证都办成“铁证”奠定了坚实的物质基础。
公证质量是公证工作的生命线。为确保办案质量，四川省公证行业规范办证程序、强化审批出证制度。无论公证事项多么简单，都严格按照申请-受理-审批-出证-归档的程序规范运作。同时，以让群众感知的公证公信力为立足点，改变工作作风，创新服务方式，以实际行动让群众切身感受到了公证过程中的公正、公信力。“谁签字，谁负责，而且要终生负责。在这一点上还要进一步完善机制，让责任与责任个人的一切终生挂钩。”在省司法厅厅长李仲彬看来，老百姓对公证行业期望值很高，要想不辜负群众的期望，就要求公证员办理的每一件公证都要对当事人负责、对法律负责、对历史负责。李仲彬说，个别公证员出现办错证甚至是假证、伪证的现象，虽然最后都进行了严肃处理，但对整个行业公信力已经造成非常大的杀伤力，“要从制度层面让这样的责任人付出血的代价。”
公证公信力是公证行业的立业之本，是公证工作的生命和灵魂，关系到公证行业的兴衰成败。近年来，四川省公证行业以“让群众感知的公证公信力”为立足点，改变工作作风，创新服务方式，以实际行动让群众切身感受公证过程中的公正、公信力。
只有依法、诚信、阳光，才能取信于民。“对违法违纪案件要坚决依法依纪严肃查处，以严格的管理和严明的纪律，规范公证执业活动，提升公证职业形象，推动公证事业健康发展。”李仲彬表示。
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