女子深夜跌落窨井之后…… 耗时5天终于找到井盖归属单位，却又面临新的举证难题

成都商报记者 蒋超 实习生 周恒 摄影实习生 陈钰曦

核心提示

艰难找寻

4日晚上出事，两兄弟从7日开始为妹妹的事开始奔走。直到昨日，终于找到窨井盖归属单位

这期间，不完全统计，他们去过棬子树社区3次、成龙路街道办2次、中锦公司2次、交通局1次、城管局1次，电话联系过交通局4次

谁来证明

没有拨打过110、120，更没有拍过照

事发深夜11点多，第一现场只有罗小华的二哥罗腾海看到

出事现场没有任何监控设备，50米开外有一个天网摄像头，但从角度来看，很难记录到窨井盖的位置

本月4日晚上，据31岁的遂宁女子罗小华称，她在下班回家路上跌入一口窨井，脸部摔伤，两颗门牙折断。本月7日开始，罗小华的大哥罗素清和二哥罗腾海，开始寻找出事窨井盖的归属单位。5天来，在相继找过4个部门和1家公司后，昨日中午，他们终于找到了窨井盖的归属管理单位。

但这并不意味着事情就此可以得到顺利解决，由于事发当晚没有更多的人看到第一现场，罗家兄妹又面临着另一个问题：谁可以证明罗小华当晚确属跌入窨井摔伤？

当事者讲述：

深夜一脚踩空磕断两颗门牙

4月4日是个雨天。夜里11时许，31岁的罗小华终于下班了。罗小华来自遂宁，在琉璃场皇经楼新区一家火锅店做服务员，刚工作了3天。上班的地方离住处也很近，总共不到一千米。这段路，平时只需要10分钟左右。

当晚，罗小华的二哥罗腾海一直等到11时30分，也不见妹妹到家。电话打了很多遍，也一直无人接听。罗腾海有些担心，赶紧去了妹妹打工的火锅店。但老板娘告诉他，罗小华早就走了。罗腾海有些着急了，他便沿着妹妹平常走的路线，边走边找。大约10分钟后，在皇经楼西路路口，他见到了倒在路上的妹妹。“一只脚在窨井里，一只脚在路上，整个人歪起的，手机也落在几米远的路边。”当罗腾海把本来面朝下的妹妹翻过来时，发现妹妹满脸是血，已经近乎昏迷。大声唤了几声后，罗小华才有回应。

罗腾海赶紧将妹妹扶起来坐在路旁街沿边，随后返回火锅店。火锅店老板娘张女士随后跟罗腾海到了出事的地方，看到坐在街边的罗小华，“（罗小华）满脸都是血。”张女士叮嘱罗腾海赶紧送罗小华去医院，自己随后返回火锅店。

将妹妹扶回家后，罗腾海先是用碘伏和纸巾给妹妹止血，“但完全没用。”他赶紧打电话叫来大哥罗素清，两兄弟一起将罗小华送到了琉璃场的成都市东区医院。

前日下午，在罗腾海的电瓶车修理铺里，成都商报记者见到了罗小华，她戴着一个红色口罩，取掉口罩后，记者看到她上嘴唇内外和鼻梁处的三处缝线还没有拆，额头上仍有一个鼓起的包。当她张开嘴时，记者看到她上排的两颗门牙都断了一半，上嘴唇也还没有消肿。

罗小华回忆，当晚风有些大，又在下雨，人行道上也没有路灯。就在走到离家不到200米的地方时，一脚踩空，脸部重重磕在窨井的井沿上。再之后的事情，她就不记得了。

二哥罗腾海介绍，妹妹现在说话嘴都不敢合拢，吃饭也只能喝稀饭。兄弟俩还担心，就算妹妹伤好了，因为缝了针，容貌也可能无法恢复了。

居民反映：

窨井盖很久之前就不在了

这两日的采访中，记者多次来到罗小华摔伤的皇经楼西路路口出事现场。距离窨井最近的一家超市的一位女员工告诉记者，在她印象里，“（没有井盖）好几个月了。”此前，她还曾跟同事说担心会有人掉下去，“哪晓得还真的发生了。”

不过，也有部分居民表示，窨井盖没有之后，井边曾经立过一个锥形桶警示。这一点，也得到了大哥罗素清的证实，他也曾经见到过有个锥形桶。

但这个锥形桶并没有存在很久，而且不少居民告诉记者：“有时候有，有时候又没有，总的来说，经常都没有。”对此，居民们分析，“有时候是小娃娃拿去耍了，有时候可能是掉了。”而罗小华则告诉记者，出事当晚，她没有看到有警示标志。

寻找盖主之困

5天，4个部门，1家公司

终于找到该谁管

两兄弟决定要找到这个窨井盖的归属单位，但这一找就是5天。10日，成都商报记者也陪同两兄弟一起联系咨询了相关部门。直到昨日中午，他们终于得知，这个窨井盖的归属单位是锦江区交通局。

第一站：成龙路街道办棬子树社区

“我们只负责巡查和报告”

罗家兄弟最早想到的是他们住处所在的棬子树社区。前日下午，成都商报记者陪同罗家两兄弟再次来到社区办公室，社区居委会负责卫生的余道海告诉记者，社区平常只负责巡查，如果发现有窨井盖丢失或者接到居民报告，他们一般是先安放警示标志，然后向街道办报告情况。

第二站：成龙路街道办城管科

“我们主要是监管”

按照社区工作人员的指点，罗家两兄弟来到锦江区成龙路街道办。城管科科长薛立荣表示，平常路面上所见到的窨井盖，实际归属管理单位都不一样。他们在接到窨井盖丢失、破损等报告后，也都是先去现场确认窨井盖的性质，然后才通知相应管理单位。有时候遇到实在无法确认性质的窨井盖，街道办城管科也只能自己购买补上，“多的时候一年要自己买上百个。”

此前，罗家兄弟找到街道办城管科时，薛立荣曾给了锦江区交通局公路所的一个办公电话。前日下午，他再次建议罗家兄弟去锦江区交通局问问。

第三站：成都市中锦建设投资有限责任公司

“道路早移交区城管局了”

离开成龙路街道办，罗家兄弟想起社区一位工作人员曾告诉他们，要搞清楚这个窨井盖的归属管理单位，还得看当初承建这条道路的施工单位是否已经将工程移交，如果没移交，就该施工单位管。于是，罗家兄弟随后又去了皇经楼西路当年的建设单位———城投集团成都市中锦建设投资有限责任公司。在公司工程部，一位工作人员拿出一份移交协议，协议显示，早在2007年8月，罗小华出事的皇经楼西路就已移交至锦江区城管局。

第四站：锦江区城管局

“2011年移交给区交通局”

在了解了事情经过后，锦江区城管局排水管网科一位负责人告诉记者，以前类似窨井盖、水篦子等设施的监管维护工作确由城管局负责，但从2011年5月开始，在锦江区内，上述工作已经正式移交区交通局。

第五站：锦江区交通局

“回单位查井盖属谁管”

10日下午，就在两兄弟刚刚到达交通局的时候，罗素清接到一个电话，对方告诉他自己是锦江区交通局的，正在罗小华出事的地方调查情况，并打算看看罗小华的伤情。

这位正在现场调查的工作人员姓何，来自锦江区交通局公路所，何先生告诉记者，窨井盖性质不同，归属单位也不一样，“比如电信、水务、交通信号……”因此，对于出事窨井盖的归属单位，他也需要回单位调取相关资料才能最终确认是否属于交通局。10日晚，记者致电何先生得知，当日下午回到单位后，由于部分同事外出，暂时没有调查出结论。

找寻未果

7日出事窨井已有盖子了

罗家兄弟告诉记者，妹妹是在4日晚上出的事，之后的5日、6日两天恰逢清明假期，两兄弟是从7日开始为妹妹的事奔走的。截至10日，他们已花了整整4天，这期间，不完全统计，他们去过棬子树社区3次、成龙路街道办2次、中锦公司2次、交通局1次、城管局1次，电话联系过交通局4次。

而在7日，已有一个标有“雨”字崭新的盖子盖在了出事的窨井上，但却没有单位承认是自己补上的。

最新进展

窨井盖属于锦江区交通局管理

昨天上午，成都商报记者再次来到锦江区交通局。副局长刘波告诉记者，经过现场调查和图纸比对，已经确认这个窨井盖归由锦江区交通局维护管理。刘波告诉记者，这处窨井盖是一口预留支井，暂时没有投入使用。刘波还告诉记者，7日当天，也是交通局下属的养护队去加盖了盖子。昨日下午，锦江区交通局已派出工作人员前往罗家看望了罗小华，并做了进一步详细了解。

寻找证人之困

未拨过110或120，没有拍照

除了哥哥 没有第一现场证人

找到了窨井的管理单位，但罗小华又面临一个新的问题：证明当晚她确实是跌入该窨井内摔伤。

罗腾海告诉记者，昨日在与锦江区交通局工作人员沟通时，双方就曾谈到这个问题。罗腾海说，当晚风很大，又在下雨，见到妹妹摔伤后，他没有拨打过110、120，更没有拍过照，“心里就是很着急，想赶紧把人弄回家，然后去医院。”昨日，记者在罗家兄妹所指认的出事现场看到，皇经楼西路路口没有任何监控设备，最近的也只有50米开外有一个天网摄像头，但从角度来看，这个天网摄像头可能很难记录到路口这个窨井盖的位置。另一方面，罗小华摔伤是在夜里11点之后，根据罗腾海的回忆，周围店铺已经全部关门，当时也没有其他人路过。

回顾整个当晚的事发过程，唯一到了现场的，只有火锅店的老板娘张女士。昨日，张女士回忆，4日当晚，自己到现场时，罗小华当时“满脸都是血”，已被罗腾海扶到了旁边。罗腾海说，当时想着雨有些大，就先把妹妹扶到了路边街沿可以避雨的地方。

刘波则告诉记者，以往他们也遇到过窨井伤人的事情，但当事人都现场拨打了110或者120，出警记录或出诊记录是最有力的证据。刘波向成都商报记者强调，对证据提出要求，这并“不是非要把人往坏的方面去想”，而是希望可以尽快妥善解决问题。只要调查清楚，作为政府部门，不可能回避责任。

井盖投诉

拨12319最有效

市井盖办主任柳宪：

井盖投诉

拨12319最有效

成都市井盖办主任柳宪称，井盖所属行业不一样，确实有些部门的专业水平和检查巡视的覆盖面达不到，对井盖的设置管理处置确实有一定的难度。

而2012年6月成立的“井盖办”就是一个协调各部门的管理机构。据了解，目前可以受理井盖投诉的，主要有成都市市长信箱，成都市城管局官方网站，以及成都市城管热线12319。

柳宪称，12319热线是最有效的，它有能力划清责任，及时通知产权单位，就是谁该去处置马上去处置，老百姓不需要有那么高的专业水平来划分这个是排水的，那个是电信的。

据统计，仅2013年2月，成都市城管热线12319接到窨井盖问题的投诉就有532宗。但实际操作中，12319城管热线接纳井盖问题的投诉在市民心里的认知度并不高。部分市民反映对外宣传不到位是他们无法认知的根本原因。

据成都电视台《今晚800》

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