绵阳涪城商业谋划“提升记”
12月底，位于涪城区内的万达广场将正式开业；今年9月底，包含大润发超市在内的缤纷时代广场也已登陆涪城；而就在去年的差不多同一时段，新世界百货也入驻涪城……
作为绵阳科技城的主城区，商贸流通业是涪城现代服务业中的重要支撑力量。近日，《绵阳市涪 城 区 商 业 网 点 规 划(2011-2020)》通过专家评审。一些关乎涪城区未来商贸流通业走向的关键词也公布于众：大商贸格局、“144”三层次商贸发展规划布局、“一核四心五点”中心城区零售商业网点空间布局……
商贸流通业的频繁动作背后，涪城商业正在谋划着一场怎样的“提升计划”？
□王淼 本报记者 蒋君芳
应战：内外竞争加剧
作为绵阳市主城区，涪城区在商贸流通业上抢占了先机。2002年，涪城区成立了第三产业发展局，在当时，这是全省首家。2011年，全区社会消费品零售总额达到99.62亿元；拥有各类零售商业网点4700多家。“不夸张地说，涪城区的商贸流通业一‘感冒\’，全市都会受到较大影响。”涪城区商务局副局长何爱民说。
但随着城市发展，这种“先机”优势正在逐渐削弱。沿河而建、多组团式发展是绵阳的城市空间布局特点，这种城市结构意味着需要匹配多个商业中心。近年来，高新区、经开区、科创区等城市新区发展快速，大量商品房开建，集聚的人气急需匹配适合的商业购物中心。
“从绵阳市的城市发展角度出发，主张的是一主多次的商业格局，这对我们来说就是一种压力和危机。”何爱民表示，江油、三台、安县等地，周边德阳、遂宁、广元等城市的商贸业也在快速发展，“不进则退，如何在现有基础上实现突破是我们目前思考最多的。”
求变：功能布局完善
对于即将开业的万达广场，居住在花园小区附近的绵阳市民唐芳难掩期待，“以后买什么东西不用再跑人民公园了。”
大型商业网点过于集中，是涪城区面临的一大问题。据了解，该区百货店及购物中心网点主要集中在人民公园周边，分布在涪城路、临园路、安昌路区段。每到周末，大量的人流、车流集中于此，带来很大的交通压力。
对症下药，根据《规划》，期末涪城区将形成“一核四心五点”零售商业发展格局，包括1个城市级城市商业中心、4个区域商业中心、5个社区商业中心。以涪城路、警钟街等道路围合而成的0.5平方公里零售商业核心区域将力争建成集购物、休闲、娱乐、商务办公等多功能于一体的“百亿级”商圈。
购物空间正在拉开。已开业的缤纷时代广场偏离人民公园，靠近几个人口规模集中的商业楼盘；万达广场与人民公园的距离则进一步拉大，将主要服务于城西范围。
延伸：邻近乡镇纳入规划重点
临近火车站的花园市场是绵阳最早建立、至今仍然发挥着重要作用的商品交易市场之一，历史上的多次绵阳秋交会都在这里举办。但传统商品交易市场布局过于拥挤，占用大量宝贵土地却难以产生令人满意的经济效益。《规划》提出，将按照“城零郊批”原则，将条件合适的商品交易市场外迁。
在这方面，涪城已有成功的案例，去年7月，高水蔬菜批发市场迁移到龙门镇。搬迁后，受益于发展空间提升等有利因素，批发市场的交易额和成交额都较之前有所增长，成交额已超过30亿元。
配合“城零郊批”原则，涪城将周边乡镇也纳入了规划范围，计划将初步形成“144”的三层次商贸发展格局。“1”即涪城区中心城区，为商贸发展核心区域；龙门、吴家、丰谷、杨家4个镇为规划中的商贸发展重点镇；金峰、石洞、关帝、玉皇为4个商贸发展一般镇。
“过去由于涪城区通过对乡镇的辐射，基本能满足周边居民需要。但随着经济的发展、产业结构的升级与城镇化的加速，现有乡镇商业网点水平将不再适应发展需求。”何爱民介绍，将乡镇纳入规划范围内，也是涪城区构建大商贸格局的努力尝试。
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