遂宁经开区：崛起的电子产业新城
◆8月5日，从北京传来喜讯：遂宁经济开发区升级为国家级经济技术开发区正式获国务院批准，定名为遂宁经济技术开发区。
遂宁经济开发区始建于1992年6月，为省级重点开发区，是四川省委、省政府重点支持培育的 “1525”成长型特色产业园区。
近几年来，在遂宁经济开发区电子产业的快速崛起和强力带动效应下，遂宁实现了从切薯片到切芯片的华丽转身。
实习记者 魏莉
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产业转型：从切薯片到造芯片
2007年初，遂宁提出以城镇化带动工业化、推动现代化的发展战略。遂宁经济开发区率先拉开产业转型大幕。
几年来，遂宁经济开发区抓住历史机遇，瞄准电子技术这一产业发展方向和突破口，深入开展“二次创业”，在招大引强、园区建设、企业发展上攻坚克难，奋力突破，谱写创造区域产业和经济崛起的新篇章。
遂宁经济开发区规模从1992年的2.2平方公里到目前的10.93平方公里。2007至2011年，实现工业增加值105.4亿元，累计进出口总额和外商直接投资总额为4.3亿美元、2.6亿美元。规模以上工业增加值2006年8.2亿元，2011年达73.71亿元。主要经济指标增幅在全省开发区中跃居前列，总量位居全省开发区第二方阵前列。“大招商、招大商”格局已基本形成。2011年实现招商引资到位资金40.4亿元，是2006年12.8倍，无论是数量、质量还是体量、总量，都实现了全面飞跃。
自2007年以来，开发区“无中生有”发展电子产业，形成电子产业的集聚链条式发展，到2011年，引进各类项目241个，其总投资规模超过314亿元，其中光电产业项目140个。
已经进驻各类企业600多家，其中工业企业200多家。已经拥有国家级高新技术企业19家，省级创新型企业20家，省级技术中心13家、省知识产权试点企业4家。
随着一大批项目的签约落地，光电产业园、微电产业园等应运而生。2011年，竣工投产项目（含租赁厂房）达到20个，续建项目36个，新开工项目62个；固定资产投资成倍增长，2011年共完成固定资产投资53亿元，是2006年的6.8倍。
从单晶硅、电路板、芯片，到模具、电子框架、二三极管、集成电路，再到封装、测试、应用，一条完整的电子产业链条在遂宁经济开发区逐步形成。
建园之初，遂宁经济开发区主要以兽药、饲料等低附加值的涉农产业为支柱，对经济增长的贡献率仅为22.5%。如今，电子产业类企业的销售收入在开发区占据了半壁江山。
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机制创新：软环境成就竞争力
“从切薯片到造芯片”，演绎的不仅是产业转型，更是发展理念和工作机制不断创新的过程。
遂宁经济技术开发区理顺优化管理体制。人权、财权、事权全面下放，引入工作点评、全员招聘、竞争上岗、绩效考核等园区运作新机制，形成了干事创业、大干快上的浓厚氛围。简化流程提高效率。市级机关和职能部门“各敬各的神”，但必须“同炒一锅菜”。 围绕新兴产业定向招商，围绕主攻产业组建指挥和服务枢纽系统。书记市长亲自挂帅，市委副书记（市委组织部长、副市长）蹲点，管委会主任具体操办，做到“特区、特事、特办”。加快项目落地、投产、达产。
两年前，在杭州签约到设备开始进厂，威纳尔特种电子材料公司落户经开区仅一个多月。该公司主要股东之一曾光伟感慨，各项工作进展速度之快，出乎意料。
遂宁经济技术开发区管委会副主任李军介绍，威纳尔投资人是从事电子行业多年业内精英。他们曾在江西、安徽及川渝等城市考察了一年多时间。一次偶然的机会，曾光伟了解到遂宁经济开发区发展电子产业情况后，多次悄然来到遂宁实地考察，了解入驻产业现状、配套的基础项目。开发区良好的服务环境赢得了他的高度认可。
为帮助威纳尔顺利落地投产，开发区专门安排电子服务局的工作人员全程跟踪服务，从项目洽谈到协议签订，从项目环评到工商办证，从厂房选址到车间布局……只需威纳尔提供自身必需的证件或文件，其他都不用企业操心。其间，管委会领导还多次带领部门负责人深入企业现场办公，解决企业建设中遇到的各种问题。
遂宁经济技术开发区组建电子产业服务局和企业服务中心，只要企业一旦入驻，便立即启动项目秘书星级服务制度，规划、国土、工商、税务等部门密切配合，开辟“绿色通道”为他们办理相关手续。从厂房的装修到设备的安装，从工人的招聘到生活用房，从人才的引进到其家属子女的安排，都有人积极主动帮助落实，环环相扣，确保了入园企业顺利高效运转。
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动力强劲：电子产业高速增长
2012年，是遂宁经济开发区建区20周年，也是实施“十二五”规划的关键一年。遂宁经济开发区党委书记、管委会主任刘锋华介绍，目前，遂宁经济开发区正朝着建设“高新技术集聚辐射的示范区、产城一体发展的样板区、平安和谐幸福的先行区、高效稳固发展的开放区”这一宏伟目标阔步迈进。
经济持续平稳增长，总量稳步增长。预计上半年全区实现地区生产总值18亿元，同比增长17%；实现规上工业增加值增长20%；主营业务收入实现70亿元，同比增长28%，社会消费品零售总额5.74亿元，同比增长16.7%；进出口总额实现2000万美元，完成全年目标任务的50.8%。上半年预计完成全社会固定资产投资27亿元，同比增长30%。高速度的增长，主要体现在工业发展，尤其是电子产业发展上，经济发展后劲不断增强。
招商引资有新突破。招大引强“三六九”工程稳步推进，1-6月，引进并开工10亿元以上电子项目1个，引进1亿元以上电子项目1个；电子产业完成引进4个，新开工4个，投产3个，主导优势进一步显现；十二届西博会项目开工5个，开工率达100%，投产2个，投产率40%，完成任务的114.28%，累计到位资金11.54亿元，占总投资的28%，完成任务的70%。项目到位资金情况良好，1-6月，项目总到位资金为29.2亿元、国内市外引资到位金额25.57亿元、省外资金21.14亿元、国外资金1928万美元，分别完成市下达目标任务的62.13%、55.59%、55.63%和428%。同时，全面启动了观音文化城建设、凤台组团基础设施建设等工作。
品牌建设成果丰硕。4月成功创建“中国光电产业基地”，5月成功创建“四川省新型工业化产业示范基地”。 6月正式启动“国家新型工业化产业示范基地”创建工作。
来源:《金融投资报》
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