遂宁垃圾分类试点一年调查核心提示以垃圾分类收集房为
——遂宁垃圾分类试点一年调查
核心提示
◎以垃圾分类收集房为载体，试点一年来，遂宁逐渐形成“袋袋出户、小区细分、市场运作、政府扶持”的垃圾分类模式。
◎到今年6月底，100座垃圾分类房将建成。到今年底，将达到300座，覆盖遂宁城区。
4月23日傍晚，家住燕山社区的居民孟群华，吃过晚饭，拎上两大袋垃圾，来到楼下的再生资源回收爱心亭。他把一袋厨余垃圾扔进爱心亭右边的垃圾分类房后，另一袋纸板、饮料瓶、酒瓶交给爱心亭老板过秤。
10个玻璃瓶、半斤矿泉水瓶、半斤废纸板，换了一包盐，老孟笑呵呵地拿着回家。“下楼丢个垃圾，既得实惠，又做了环保，为啥不干?”
然而一年前，当遂宁在包括燕山社区在内的9个社区，进行垃圾分类试点的时候，从来垃圾“一袋装”的孟群华，却完全不能理解，为什么要做垃圾分类这样一件“多余的事”。
A
前期：垃圾分类“叫好不叫座”
“丢个垃圾还要分类，是不是有毛病哦！”当街道的工作人员来普及垃圾分类知识时，73岁的全信福大爷是“一万个不理解”。
以环境立市，赢得12张国家级城市名片的遂宁，在城乡环境综合整治和打造现代生态田园城市的过程中，将垃圾分类锁定为亟待解决的问题。
但一开始，就遇到了跟许多已陷入“垃圾围城”的大城市一样的困境。
垃圾分类，谁来分？
国内外的普遍经验是，倡导居民在家进行源头初分，之后再经由专门机构处理。这是最有效也最节约社会成本的方式。
不过，居民“自愿”分类并不容易。
“丢个垃圾还要分类，是不是有毛病哦！”73岁的全信福大爷，在燕栖街住了几十年。去年夏天，当街道的工作人员来普及垃圾分类知识时，全大爷是“一万个不理解”。
除了不知道为什么要分类的全大爷，家住河东新区的刘云波，则是因失望而不愿分类。“有一次刚把分好类的垃圾扔进分类垃圾桶，清运车来‘一伙\’就把它们倒在了一起。”
还有相当一部分市民，是因为不知道该怎么分。“可回收垃圾，包括纸类、塑料类、金属类、玻璃制品类，而其中仅塑料类又包括塑料瓶、塑料袋、胶皮手套、牙刷、录像带，其他每一类也都有细分。”遂宁市城市环境卫生管理处处长张朝斌说，虽然政府也向各个社区发放了分类手册，但这方面的知识，市民还是很欠缺。
早在2010年3月，遂宁就开始探索生活垃圾分类处理，但由于市民缺乏环保意识、分类知识，以及怕麻烦、怕“分了白分”等，垃圾分类在试行前期始终“叫好不叫座”。
B
探索：激励机制收效明显
激励机制的效应很明显。在遂宁第一家垃圾分类房，居民自行分类的可回收垃圾，从每天几十公斤增长到300公斤。
全靠设立分类容器引导居民对垃圾分类，收效甚微，遂宁垃圾分类工作一度陷入停滞。此时，一家从废品收购中看到商机的民营公司，开始自建垃圾分类房，有偿收购和出售可回收垃圾。
“一开始我们的垃圾分类房，就相当于一个升级版的垃圾桶，门上开几个口，标识分类标志。想着大家分类投好了，我们直接拖出来就能卖钱。”但当有人直接把垃圾房的门锁撬开，把能卖钱的东西拣走时，为户利垃圾分类收集处理公司总经理唐维富才发现，自己想得太简单了。
“拣便宜”行不通，为户利公司决定聘请专人管理。工人除收集居民主动分类的垃圾外，还要在分选平台上，对未分类的垃圾进行分拣。如此一来，垃圾就“客观”减量了。位于镇江寺的垃圾分类房，工人每天能分拣出可回收垃圾30公斤左右。分拣出的可回收垃圾，出售后作为工人工资。
垃圾分类房的有效运作，引起了政府主管部门的关注。2011年4月，遂宁市开始在整个城区范围内设置垃圾分类收集房，自此，垃圾分类房在全市9个小区进行试点。
为了进一步引导居民自觉分类，遂宁市把垃圾分类房整合扩建为再生资源回收利用爱心亭，引进残疾人就业，每个爱心亭市残联资助8000元。
公司再与试点小区的居民签订协议，办理补贴银行卡。对自行分类并将可回收垃圾送到垃圾房的居民，按量给予居民钱物，由居民选择“以物换物”或者“零存整取”。除了居民主动投送外，公司还提供上门为空巢老人、残疾人等收取可回收垃圾的服务，同样按量计费，同样可以换取日用品，或者存入补贴卡。
激励机制的效应很明显。在遂宁市第一家垃圾分类房，居民自行分类的可回收垃圾，以前是每天几十公斤，实行这种激励补贴机制后，一天最多达到300公斤。
今年2月，遂宁市城乡环境综合整治指挥部办公室下发 《关于积极推进城市生活垃圾分类收集房建设通知》，该市将垃圾分类工作和垃圾分类房建设，整体纳入该市城乡环境综合治理。至此，全市几乎所有部门都参与进来。
一路“摸着石头过河”，遂宁逐渐形成以“袋袋出户、小区细分、市场运作、政府扶持”为原则，以垃圾分类收集房为载体的垃圾分类模式。
C
转变：居民逐渐愿意主动分类
垃圾分类除了帮助残疾人就业，增加社区居民收入，减少垃圾处理量之外，也让社区环境改观。
每天早上8点，严小斌准时来到燕山社区的爱心亭上班。“坐着卖点副食品，一天分拣垃圾的时间最多一小时，一个月能拿700元。”对于这份工作，他很满意。
2010年12月，腿部有轻微残疾的严小斌到市残联登记，想找一份工作。去年5月，他接到残联电话，说有一份垃圾分类的工作，工资可以，还购买保险。
2011年6月，严小斌正式上岗，主要工作是收货，并对收来的货进行简单的处理。此外，他还要向社区的居民宣传垃圾分类。“大家看一个残疾人都在做这个事，他们不做也确实不好意思。”
也正是出于这一点，居民孟群华慢慢从不理解到发动全家人主动将垃圾分类。“就在小区里头，走下去就是了，还有人指导咋个分，就不觉得麻烦了。”
在爱心亭，可回收垃圾皆明码标价：纸板0.35元/斤，矿泉水瓶2.2元/斤，好铁1元/斤，塑料0.7-0.8元/斤，玻璃0.08-0.1元/斤，书报0.55-0.6元/斤，废纸渣0.15-0.2元/斤，泡沫1元/斤，酒瓶0.15元/个……不可回收垃圾由爱心亭工作人员将其用降解纸压缩打包，再由环卫部门清运。
由于这里的收购价格跟废品收购站价格差不多，而且像废纸渣等其他地方不愿意收的，这里也收，居民们逐渐愿意主动将垃圾分类，投到爱心亭的垃圾分类房。附近的小学，更是将其作为环保教育的“露天课堂”。
何丽君，是燕山街小学五年级四班的学生。4月20日这天下午放学后，她拎了两桶共12个饮料瓶到爱心亭，换了1元钱。“去年开始，老师就让我们把饮料瓶攒起来，送到爱心亭。这样大家既可以当一个环保人，还可以增加班费。”
燕山社区的这个垃圾分类房，现在每天平均能收150公斤左右的可回收垃圾，一个月超过4吨。全市9个垃圾分类房，平均每月共收货约9吨。
在遂宁，垃圾分类除了帮助残疾人就业，增加社区居民收入，减少垃圾处理量之外，也让社区环境改观。“以前总有捡垃圾的人要去刨垃圾桶，搞得一地都很脏，现在这种情况也没了。”何丽君说。
D
前景：二次分类和简单加工
唐维富下一步要做的，是后端处理，对收集的可回收垃圾进行二次分类和简单加工。
船山区体育馆二楼的羽毛球场往左，能看到一块写有“为户利垃圾分类有限公司”的牌子，里面一间不到二十平方米的房子，就是遂宁唯一一家垃圾分类机构的办公室。
“9座垃圾分类房，都是我们自筹资金修建的，现在总体还没有盈利。”尽管如此，从文化产业转战垃圾分类的唐维富，始终相信垃圾最终能变废为宝。
建一座垃圾分类房的成本是6万元，每个工人的工资加福利一年近1万元，还不包括8个管理人员的工资。但目前运作得最好的两间分类房，一月仅能实现200元左右的利润，其他的都处于亏损状态。“资金压力的确很大，但前景仍然看好。”
说 “前景看好”，不是在 “硬撑”。唐维富算过一笔账，目前收入微薄，是因为垃圾分类房太少，可回收垃圾的量太少，只要垃圾分类房建到100座，每座分类房每月能实现800元的利润，公司就能实现收支平衡。
不仅如此，在2011年4月出台的《市城区生活垃圾分类管理办法》中，已经明文写入“财政将对参与垃圾分类的企业进行补贴”。据张朝斌介绍，目前政府之所以还没有拿钱出来，是因为“为户利的这种模式还没有全市铺开，不知道怎样补贴，补贴多少”。而一旦全市覆盖，公司拿出一个补贴标准，政府会尽快执行。“毕竟是公司做了一些原本该政府做的事。”
4月20日上午10点，遂宁市经济开发区环保局的工作人员，已经为垃圾分类房的建设协调工作忙活了两个小时。“今年我们园区范围内就要建22个垃圾分类房。跟填埋垃圾占用的宝贵土地资源相比，怎样对垃圾进行细分都不为过。”
到今年6月底，100座垃圾分类房就将建起。而到年底，这个数字将达到300座，覆盖整个遂宁城区。届时，目前日产340吨生活垃圾的遂宁市，每天垃圾处理量将减少60到80吨。
但这并非终极目标。“垃圾回收这个产业很新，而且产业链很长，市场很大。”唐维富下一步要做的，是后端处理。
记者从遂宁市环卫处了解到，目前遂宁的生活垃圾处理是填埋式。接下来，遂宁市环境卫生主管部门，将与为户利公司商讨建设再生资源分解中心，对收集的可回收垃圾进行二次分类和简单加工。“把塑料瓶的瓶盖拧下来，包装纸撕下来，把瓶子压成统一形状，这样一个普通空瓶子的附加值就高多了。”
□记者手记
从利己出发而利社会
垃圾分类并非新话题。但只要稍微留心观察就能发现，在垃圾桶前分类投放垃圾的人，少之又少，更不用说将家中垃圾分类打包。垃圾分类，似乎永远处在叫好不叫“做”的状态。
究其原因，主要是缺乏分类的意识和习惯。
遂宁的做法，是引入一个激励机制，来唤醒人的自觉性。市民从“利己”出发，主动分类，最后达到社区环境、城市环境变好的“利他”效果。
本栏文/图 本报记者 张岚
新闻推荐
连日来，遂宁地区几乎天天强降雨，造成遂宁火车站数千吨货物积压。从7月8日上午10点起，接到火车站紧急增援抢运请求，遂宁市武警支队派出官兵增援当“装卸工”。截至9日下午，遂宁支队200余人次连夜共装卸...
遂宁新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是遂宁这个家。