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优化投资结构 加快推进重点项目建设

绵阳日报 2012-04-25 04:55 大字

□本报记者 舒小波

■报告原声

在市六届人大二次会议上,市委副书记、代市长林书成在《政府工作报告》中提出,大力实施 “规划项目产业投资攻坚年”,优化投资结构,提高投资实效,确保完成全社会固定资产投资900亿元。要加快重点项目建设。全力推进总投资622.1亿元的115个省市重点项目,计划完成投资182.9亿元。

■焦点

投资被视为拉动经济增长的“三驾马车”之一,它对一个地方经济的可持续发展起着重要的作用。今年是绵阳市灾后重建任务胜利完成后的第一年,也是实施新一轮西部大开发和“十二五”规划承前启后的关键之年。站在新的起点上,绵阳该如何抓好投资,推动重点项目建设,促进绵阳经济社会再攀新高?在市六届人大二次会议上,与会代表纷纷畅所欲言,说出了心中所想、所盼。

■代表热议

优化投资结构积极推进产业升级

优化投资结构,是推进产业结构升级的一支重要力量。如何优化?与会代表纷纷发表了真知灼见。

赵映坤代表:站在新的起点,绵阳要实现大发展,优化投资结构,推进产业升级换代之路应坚定地走下去。当前,投资应向工业型产业倾斜,盘活存量,大力支持工业产业特别是电子、汽车及零部件制造业等的发展,培育一批环保、科技含量高的新兴产业,产业要向园区集中,形成产业支撑,同时,应通过技改促进一批高能耗、低效益的产业转型。应加大招商引资力度,引进一批环保型、高效益的工业企业。投资应向农业产业化倾斜,绵阳应因地制宜发展农业加工业,既解决就业问题,又解决农业发展问题。

周琳代表:一是要树立引进战略性新兴产业的意识,并落实到具体的招商引资行动中,推进产业结构升级;二是要加大对新兴产业的投资力度,从政策上出台一些举措,比如鼓励政策、奖励政策等,激励新兴产业投资绵阳;三是加大对科技型企业、特别是一些低能耗、高效益、高产出、高税收企业的扶持力度,着力解决这些企业成长中的难题,促进他们尽快发展壮大;四是要进一步强化对企业的服务,多下基层调研企业的需求,以形成有利于企业快速成长的良好环境;五是要加强研究,针对不同的地域,采取不同的措施来优化结构。

强化投资拉动夯实经济发展基础

社会要发展、经济要增长,投资拉动是主力。要实现投资拉动,必然要落实在项目上,因此如何加快项目、特别是重点项目建设,是经济社会发展的动力源泉所在。为此,与会代表们纷纷提出了富有针对性的见解。

罗蒙、冯小涓代表:要加快城市基础设施等重大项目建设,例如要加快道路交通设施建设,变“堵”为“畅”,变“断头路”为“通达路”。要加快城市市政设施建设,增强城市的承载力,绵阳要发展成特大型城市,现有基础设施的承载力显然不够,要通过改善、提升基础设施承载力手段,为绵阳可持续发展留下足够空间。要加快重点文化基础设施的投入,结合绵阳三国文化、嫘祖文化、大禹文化等丰富的历史文化资源,通过挖掘、整合、大手笔的规划,实施一批大项目,打出绵阳文化的牌子,提升城市的品位,这方面,遂宁打造的湿地公园为我们提供了很好的借鉴样板。

王德华代表:抓项目,就是抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。优化投资结构,加快重点项目建设,应做好三个方面的工作。一是加大重点项目的跟踪力度;二是要建立项目考核机制,形成合力抓项目的局面;三是应抓三个转变:由重点抓民生项目转变为抓民生,抓基础设施,抓产业发展、园区建设;由政府投入为主转变为政府投入与民间投入为主的多方投入体系;由区域性内在投入转变为通过对外开放,积极利用国际资金、国家支持投入的投资模式。

强化要素保障加快重点项目建设

项目是“牛鼻子”,要素就是牵住“牛鼻子”的“牛绳”。会上,如何强化要素供给,保障重点项目的推进也成为了代表们讨论的焦点。

廖凤华、董泓代表:没有了资金,项目就无法实施。应从四个方面做好资金的供给工作:一是积极向上争取,把一些项目打捆向上申报,争取列入省或是国家的计划,从而争取到建设资金;二是加强银政企的对接,创新信贷产品,争取银行向重大项目的投入。三是调动民间资金的积极性,争取民间资本向基础设施的投入,绵遂高速的建设就是很好的例子。四是强化审计,确保每一笔资金都用在项目建设上、用在刀刃上,确保项目建设顺利推进、高质量建成。

陈远乐、汪伟代表:除了资金,土地、电力等也是制约项目顺利建设的重要因素。因此,应将“一个项目,一个领导、一套人马”的项目推进机制落到实处,切实解决项目推进中的难题。对于一些大项目,应开通绿色通道,采取限时办结制度,促进项目尽快形成实体并转化为生产力。

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