从“管理”到“治理”的转变

两会期间，作为今年政府工作报告明确提出的重点工作之一，“加快推进社会治理现代化”成为人大代表和政协委员关注的焦点话题，大家围绕加强城乡基层治理、提升应急管理能力、深化平安遂宁建设等展开热议，提出一系列好的建议。

□全媒体记者梁界波侯跃梁惠

基层治理

创新管理服务模式构建新型基层治理体系

乡镇（社区）是基层治理的前沿阵地。不少人大代表和政协委员建议创新基层社会治理管理和服务，织密织牢基层治理网底。

“社区基层治理，必须调动多元力量。”市人大代表黄东认为，政府与社会各司其职，精准治理才是长久之道。必须探索创新新型社区服务管理模式，集中人力、物力做全做实基层治理工作。要出台相应扶持政策，促使基层广大党员群众自觉主动地参与基层治理。

“加快推进社会治理现代化，做好乡镇行政区划调整改革和村建制调整改革‘后半篇’文章尤为重要。”政协大英县委员会建议，各地要扩大乡镇服务管理权限，将直接面向人民群众、乡镇服务管理更方便有效的事项依法下放乡镇政府；要整合基层审批、服务、执法等方面力量，加大乡镇党政统筹整合管理站所力度，推动治理重心下移。

市政协委员蒋勋建议，通过业委会、物业企业，社区、驻区单位多方联动，成立党组织，承担起政策宣传、信息搜集、纠纷调解等工作，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。

健康安全

提升应急管理能力确保“舌尖上”的安全

实现社会治理能力现代化，提升应急管理能力是重要一环。去年以来，遂宁市深入开展安全生产大检查和食品药品、危险化学品、消防等十大专项整治行动，安全生产形势持续稳定向好。

“加快推进社会治理现代化，提升应急管理能力和确保群众食品、药品安全异常重要。”市政协委员李道丕对此深有感触。他建议，要扎实推进健康遂宁建设，特别是公共卫生体系和重大疫情防控体系建设。通过强化公共卫生体系建设，进一步提升医疗、卫生应急管理水平。

推行学校食堂“互联网+明厨亮灶”监管，力争船山区成功创建省级食品安全示范区，确保不发生重大食品安全事故，保障药品的安全……社会治理，最终要落脚于一个个细节中。市政协委员李长毅建议，要加强食品药品安全抽检和风险监测，尤其是要强化医药、公共食品安全监管力度，确保“舌尖上”的安全。

李长毅认为，做好食品、药品安全管理工作，不仅要常态化开展安全检查监管，还要提升行业从业人员的素质和安全意识，增强从业领域安全能力。

数据战术

加大数据成果运用提升社会治理成效

在信息技术迅猛发展的今天，“数据战术”越来越多地用于社会治理各个领域。

市人大代表罗科建议，加大大数据成果运用，提升政府治理效能。通过单一数据向数据共享转变，不断提升公共服务效能，准确把握人民对政府公共服务的需求，合理配置公共服务资源。要统筹建好全市大数据平台，破解部门间数据不畅瓶颈，实现有质量的数据共享。

“雪亮工程”正是现代科技手段在治安防控领域的有效运用，它弥补了农村技防的短板，提高了对各类风险和事件的识别、预警、防控、处置效率，还在一定程度上减少了农村基层矛盾纠纷、安全事故、治安案件的发生率。“尽管遂宁市已全面完成农村地区‘雪亮工程’建设任务，在改善农村治安状况、增强基层治理能力等方面发挥了积极作用，但相关方面还有很大的发挥和提升空间。”市政协委员刘泽斌认为，通过实施“雪亮工程”，把社会治安防控体系向农村偏远地区和薄弱环节延伸，营造了更加安全稳定的社会环境和优质高效的服务环境。

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