这里的项目为何快人一步
11月7日清晨，微雨斜飘，大英县回马工业园却是一片火热。新材料厂房里，全自动超高分子生产线即将安装完毕，近期就将投产。而不到2个月前，参加遂宁市产业园区发展现场会的代表，还只能通过展板想象这一切。
无论是发展新材料的回马工业园，还是主打化工、电子的工业集中发展区，抑或是刚刚起步的农业产业园，都呈现出“一天一个样”的变化速度。
这里的项目，何以能快人一步？
□李文祥 成龙 本报记者 张岚
先做规划再引项目
“这次你来还可以进去拍照，等设备安装完可能就要封闭运转了。”在1号厂房旁边，回马工业园区党工委副书记戴利介绍，园区定位为新材料产业高地，引进国内最好的技术和生产线。
去年10月底挂牌成立，12月底破土动工，今年3月，园区建起第一栋厂房，11月，第一个超高分子复合材料项目就要投产。行走园区，科研大楼、专家大楼、8万平方米厂房的建设场面，都在这个寒意渐浓的初冬里，显得不同寻常。
基础设施进度快，项目招引情况如何？戴利说：“企业排队等进场。我们去哪里都带着完整的规划图纸，区位优势、资源禀赋、产业布局、厂房摆布等一目了然。”
没有成熟的产业规划，就引不来好项目，这已成为该县上下共识。
在回马工业园，由美国知名规划公司所编制的规划，获得重庆科恩公司青睐，后者投资15亿元在此建设新材料研发生产、新能源电动车和新材料游艇项目。
规划6平方公里，力争5年产值超百亿元。涪江沿岸上过去以传统土石材料为主要产业的回马镇，正在严格按规划图施工，建设川中最大的新材料研发、生产、交易基地。
“铺盖表”填好再睡觉
“顺排工序、倒排工期、进度两天一报，厂房修到了几层、装修完成了多少，每天都有记录。”在大英工业集中发展区的工地上，园区党工委书记刘志强拿出随身携带的企业进度报告，向记者展示。“一条一条，我们叫‘铺盖表\’，每天都要划掉才能睡觉。”
今年前9个月，园区实现工业产值175.87亿元，占到全县工业总产值的94.28%。四大主导产业分别为石化、盐化、纺织、机电，其中石化占比7成以上。传统产业的做大做强和转型升级，也成了在加速推进现有项目之外，排在园区，乃至全县决策层面前的另一张“铺盖表”。
刘志强透露，园区已引进一家生产石油催化剂的企业，而据初步测算，这个与园区内的盛马化工和中腾能源都能形成关联配套的项目，在投产后，每年将至少为后两者节省成本上千万元。
“腾笼换鸟”盘活土地
“许多客户一下单就是几十万元，我们常常要加班到晚上一两点。”在四川圣海包装科技有限公司车间，公司副总经理兼营销总监赵海霞刚刚接待完来自五粮液的客户。
这家占地200亩、投资7个亿的企业，从去年进场，今年1月试生产，4月投产，创造了新的“大英速度”。站在其现代化的宿舍楼和办公楼下，难以想象，这块土地在两年多前，还是属于另一家企业的烂尾楼。
在大英，通过“腾笼换鸟”而重获新生的企业，不仅圣海包装。今年以来，该县通过设立投资强度和亩均税收等“硬杠杠”盘活闲置低效用地、实施建设用地增减挂钩、流转集体建设用地，有力破解了土地要素难题。
土地之外，融资方面，试行融资租赁、信托融资等方式，已通过重庆国际信托等渠道获得发展资金2.89亿元；为加速项目落地，避免履约不到位，大英把缴纳一定比例的履约保证金作为投资协议生效的前提，把完善退出机制作为投资协议的重要内容。
大英项目促发展的效果明显。今年1—9月，该县实现地区生产总值、完成全社会固定资产投资均居遂宁市第二位，实际利用省外资金的完成进度，则排在第一位。
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