天然气送走了 产业怎么留下来

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建议用改革破解能源开发利益共享机制障碍

□四川日报全媒体记者 李欣忆

省委十一届十次全会分组讨论现场，一个议题被许多与会人员屡屡提及——四川是清洁能源资源富集地，如何将资源优势转化为产业优势？

达州市市长严卫东对此体会很深，“过去我们的能源开发就地转化率不高，特别是资源地利益分享不够，导致后续资源开发面临不少矛盾和问题。”天然气送走了，产业怎么留下来？大家纷纷建议，用改革的办法，破解利益共享机制障碍。

自贡市委书记范波建议，下一步，要让开发主体与资源所在地形成更加紧密的利益共同体、责任共同体。“地方参股，或者联合开发，部分收益组建基金，用基金来支持产业发展。”他一口气罗列多种路径，认为绿色低碳优势产业要实现可持续发展，就需要突破利益共享机制的障碍，形成开发利益共享、共享资金反哺产业的良性关系。

还需要加大合作。一方面是区域合作，“例如川南页岩气开发，川南几个市是否有可能抱团探索利益共享新机制？”范波说。

另一方面是央地合作。省能投集团董事长孙云带来好消息，就在两个多月前，省能投集团和中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司等签订框架协议，央地携手共建油气产业园区。

孙云介绍，“十二五”至今，央地油气合作方式为央企主导，省属国企、地方政府参股，单一分税等。省属国企、地方政府无油气资源开发主导权（控股），无自主勘探开发、独立作业的区块，无产能建设项目。“下一步我们将以共建油气产业园区为契机，探索‘省企主导、风险勘探、独立作业、产品分成’等创新模式，实现央地共建能源新体系。”

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