3．0版财金互动新政“新”在何处？
财金互动3.0版本政策有哪些新特点？10月26日，省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省财政厅、人行成都分行等行业主管部门、金融机构相关负责人进行解答。□四川日报全媒体记者 罗之飏 田姣 彭瑀珩
看指向 支持力度不减 重点更加突出
此次发布的财金互动新政并非“另起炉灶”，而是在原有基础上进行筛选、归并、整合。具体体现在《通知》中，2018年发布的2.0版本政策涉及七大板块、共计34条具体政策，而3.0版本只有20条措施。
“前版的各条政策执行效果不均衡，部分条款存在资金使用绩效不高、政策效应显现不明显等问题，我们在充分评估基础上进行了整合。”省财政厅副厅长李世宏介绍。
条款数量减少，但支持力度不减。如《通知》提出，对在四川省新设总部的银行、保险、证券、信托、公募基金等金融机构，省级财政按其实收资本的1%、单户最高不超过1000万元给予一次性奖励，是财金互动政策中单项奖励最高的政策。
“力度更大，重点也更突出。”李世宏说，新版财金互动政策在支持领域上“聚焦重点”——强化对创新驱动、绿色发展、制造业发展、产业链补链强链等方面的财政金融支持，充分体现立足于中央和省委重大战略决策部署，集中财力办大事。
指向明确的新政已吸引金融机构“积极互动”。发布会现场，人民银行成都分行副行长黄全祥透露，分行将实施四川省科创金融服务“星辰计划”，力争全省科技创新企业各项贷款余额年均增长20%以上，知识产权质押融资贷款余额年均增长30%以上。
看方式 发挥金融市场属性 支持方式更加多元
相较上一版本，新版财金互动政策中，奖补资金主要以省级财政支出为主，大幅减少对地方财政部门资金配套要求。省财政厅相关负责人表示，此举能减轻市县财政压力，也有助于提升市县推动执行政策的积极性和主动性。
然而，省级财政资金是有限的，如何让有限的资金发挥更大的撬动作用？
黄全祥透露了一个信息：新冠肺炎疫情暴发后，财政和金融部门共同出资、共担风险，合作推出的“战疫贷”“稳保贷”等财金互动产品，直接支持近5万户市场主体。
这也是新版财金互动政策一大特点——财政支持方式更多元：不仅有激励奖补等“直接补助”，更有发挥市场在金融资源配置中的决定性作用的贷款贴息、费用补贴、保费补贴、风险补偿等“间接支持”方式。这种多元支持方式的作用，在融资担保增量降费上体现得尤为明显。
“直接支持”有利于发挥金融的市场属性，是不是“直接补助”就没必要了呢？对此，省财政厅相关负责人表示，现阶段四川省产业创新水平不够高，“直接补助”仍有必要，但不会走“撒胡椒面”的老路，而是聚焦重点，用在“刀刃”上。
如《通知》提出，对在境内主板、创业板、科创板和境外主要资本市场首次公开发行股票（IPO）的四川省企业，省级财政给予100万元一次性费用补贴，就是财政采取“直接补助”，推动企业做大做强，直接融资。
看效果 合理制定绩效目标 强化绩效评价管理
连续实施6年，财金互动政策效果究竟如何？发布会透露了一组数据：“十三五”期间，各级财政累计投入资金约225亿元，累计撬动银行机构新增贷款3.2万亿元，资金放大倍数142倍，在促进金融服务实体经济、推动全省经济发展方面效果明显。
新版财金互动20条，几乎都涉及财政资金的使用，而且整合了各方政策资金，预计省级财政投入力度会进一步加大，如何确保这些新政继续发挥实效？
“按照花钱必问效、无效必问责的原则，我们还会制定财政金融互动奖补资金绩效评价办法，合理制定绩效目标，实施绩效运行监控，强化绩效评价管理，提高财政资金使用绩效。”李世宏透露。
金融部门同样看重实效。四川银保监局副局长杨立旺说，目前四川省仅甘孜、凉山州还有部分偏远乡镇尚无银行机构网点覆盖，四川银保监局将积极响应新版财金互动政策，继续支持农村数字普惠金融，组织制定乡镇银行网点覆盖目标，计划用1-2年时间基本实现全省乡镇网点全覆盖。
黄全祥表示，将推动金融机构将财金互动政策嵌入内部成本核算、绩效考核等环节，实施内部转移定价优惠政策，提高普惠小微、三农等业务的考核权重，将奖补资金向基层网点和业务人员倾斜，打消金融机构“不敢贷”的顾虑，增强金融机构“愿意贷”的动力。
新闻推荐
本报讯（全媒体记者夏菲妮）日前，记者从省高院获悉，共青团中央于日前印发了《关于命名第20届全国青年文明号的决定》，共有18...
四川新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离四川再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。