不辱使命 勇于担当 坚决当好党和人民的“守夜人”

——四川应急系统努力践行“防”与“救”责任

2020年8月18日，乐山市受青衣江百年一遇洪水影响，凤洲岛1020名群众被困。险情发生后，省消防救援总队及成都等8个市州消防救援力量驰援乐山参与凤洲岛群众转移。此次被转移救援的83名村民，统一由一艘800吨运沙船送往市区安全地带。好先生摄

2019年“6·17”宜宾长宁6.0级地震发生后，救援队伍紧急开赴灾区搜救被困群众。

2020年8月18日傍晚7点40分左右，乐山市市中区，救援队员将受困群众转移到轮船上，准备撤离凤洲岛。 苏杨摄

2019年7月10日，金汇通航参与阿坝州应急救援综合演练。

四川是全国遭受自然灾害最为严重的省份之一，安全形势复杂严峻，防范应对工作任重道远。而越是面对复杂形势，越需要一支敢打硬仗的队伍，为党和人民筑牢安全防线。

2018年11月7日，四川省应急管理厅正式挂牌成立，担负起全省应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的职责使命。成立两年多以来，全省应急管理系统着力筑牢风险防控和应急救援防线，敢于挺身而出、冲锋在前，在一次又一次的应急救援当中，切实保障群众生命财产安全，做好党和人民的“守夜人”。□三江水(图片除署名外由四川省应急管理厅提供)

在一份份预案中

找出应对各类突发事件的最佳方法

2020年2月3日0点5分，当大多数人处在睡梦中时，成都市青白江区发生5.1级地震。

灾情就是命令！按照既定预案，应急管理厅立即启动厅内三级响应，值班备勤队伍立即组建工作组赶赴震中，并于一小时内调集多支应急救援力量抵达震中附近区域。

指挥系统快速反应，应急队伍迅速集结……应急管理厅的一系列措施赢得了群众的广泛认可，而在这背后，则是其“未雨绸缪”的工作思路：把风险考虑得更深入一些，把解决问题的措施考虑得更充分一些，把应对困难局面的准备工作做得更扎实一些。

“要保障人民群众的生命财产安全，就不能等灾害发生的时候再去想如何救灾，工作必须做在前面。”地震与地质灾害救援处负责人介绍，以地震防范为例，应急管理厅成立后，积极履行省抗震救灾指挥部办公室职责，在全国率先制定地震预案和工作手册，率先开展地震应急演练。

凡事预则立，不预则废。近年来，应急管理厅对全省21个市（州）、53个省级部门、50个中央在川企业的应急管理预案体系建设情况进行调查摸底，率先修订印发《四川省地震应急预案》，出台了《四川省洪涝灾害应急处置工作流程（试行）》《四川省消防安全事件应急处置工作流程（试行）》《四川省2020年度地质灾害防范应对方案》等多个突发事件处置方案，确保应急处置流程清晰、措施到位、有力有序。

今年3月，四川省印发了《四川省突发事件总体应急预案（试行）》。“针对过去预案普遍存在的针对性、操作性不强的问题，修订后的总体预案要求更细化、内容更全面。以地震为例，参照以往的成功做法，分别就特别重大、重大突发事件的应对处置形成了组织指挥体系构架模板。”应急管理厅救援协调与预案管理处负责人介绍，该《总体预案》除了增强可操作性以外，还突出党对应急管理工作的领导，将地方各级党委有关部门牵头制定的应急预案纳入省级预案体系并作原则规定。

“事关人民群众生命财产安全，必须要严之又严、细之又细。我们应急人思考得细致一点，准备得充分一些，突发事件发生时，群众的生命财产安全才更有保障。”应急管理厅相关负责人说。

在一场场演练中

锤炼出应急救援队伍过硬的技能和作风

台上一分钟，台下十年功。应急救援队伍在关键时刻能不能冲得上去，还要看平时的演练是否做得扎实。在这方面，四川省应急救援队伍走出一条开门搞演练的路子：和兄弟省份应急救援队伍及其他部门队伍联合开展演练，在竞争中发挥自身长处并补齐短板，在协同中找到与兄弟单位合作的最佳方式。

这其中，有同台比武竞技。2020年11月24日，西南矿山应急联动演练在四川省达州市拉开序幕，来自重庆市、云南省、贵州省以及四川省的25支安全生产(矿山)专业救援队伍1300余人展开了一场精彩的救援比武竞技。“这次演练的目的，就是推进矿山西南区域应急救援体系建设，提升西南区域矿山应急救援队伍跨区域应急响应和协同作战能力。”省生产安全应急救援信息中心李志平说。

也有联合演练，检验各部门默契程度。2020年6月7日，省级抗震救灾综合演练正式举行，军地参演人数超过5600人，演练通过桌面推演、队伍拉动和现场实操相结合，全要素、全流程对抗震救灾各类场景进行演示，让应急救援队伍与其他队伍之间相互熟悉，了解彼此工作方式和流程。

地质灾害救援、大坝应急排险、水上搜索救援、“双盲”森林防灭火、应急测绘技术队伍拉练、综合保障演训……多形式、多类别的演练磨合了空地一体化、军警民协同的快速高效联动机制，提高了应急救援能力。

提升应急救援队伍的技能水平，需要持之以恒、久久为功，平台建设、机制建设、后勤保障缺一不可。为此，四川应急管理系统积极强弱项、补短板，在建强应急救援国家队之外，又组建49支省级应急救援队伍，整合组建矿山救援队、危化救援队，推动出台《四川省国家综合性消防救援队伍职业保障实施细则》,推动实施“智慧大应急”指挥平台建设，建立邻近区域、相同流域应急联动机制，牵头与周边滇黔渝的10个市(区)共建应急联动响应机制，有力提升应急救援能力。

在一次次救援中

践行人民至上、生命至上的工作理念

30余条江河先后出现超警戒超保证水位、上百座水库电站受损、420余万群众受灾，先后5次启动防汛应急响应，历史首次启动防汛I级应急响应……2020年汛期，四川应急管理系统迎来了极大挑战。其中最危险的一刻，出现在8月17日晚：受强降雨影响，青衣江出现百年一遇洪水，乐山市市中区凤洲岛大佛坝村1020名群众被困，情况十分危急。

人民至上、生命至上！这是在面对自然灾害时，四川应急人最坚定的信念。

在省委、省政府的统一指挥下，四川省应急管理厅统筹安排救援力量，多点多线展开抢险救援：抽调救援力量辗转支援乐山，调度救援队伍跨区驰援，采用冲锋舟与船只配合、大船和小船接力的方式对被困人员实施营救……

19日中午12时，随着最后一批群众撤离，岛上群众全部被安全转移，实现被困群众和救援人员“两个零伤亡”。

时间再向前推移，2019年12月18日早上7点56分，川煤集团芙蓉公司杉木树煤矿内，随着最后一名被困人员升井，现场响起热烈的掌声，至此，川煤集团芙蓉公司杉木树煤矿“12·14”透水事故13名被困矿工全部获救，掌声为生命的坚毅而响，为救援人员的艰辛而响，也为科学救援的高效而响。

奇迹的发生得益于救援队伍的迅速反应：离煤矿最近的芙蓉救护队第一时间组织30人分成4个组下井救援，事故发生后几个小时内，省应急管理厅立即调度11支救援队伍192人投入救援。排水、通风、清淤、搜救……在现场指挥部的统一指挥下，救援工作分头开展，紧张而有序。

奇迹的发生也得益于救援队伍人员不辞辛劳的持续付出：

事故发生后，第一时间成立了以分管副省长为组长的事故现场应急救援领导小组及指挥部，下设9个工作小组。指挥部里，大家持续连轴转；矿井内，一线救援人员24小时不间断工作。“为迅速让大型水泵投入使用，我们当时在井下连续工作了30个小时，直到水泵成功出水，才放心回到地面。”四川省煤矿抢险排水站工程师王雄说。

在应急救援这条战线上，这样的故事还在继续，一个又一个应急人汇集成了应急救援队伍，他们始终站在人民群众的身旁，为其遮风挡雨……冲锋在前、不畏艰险，一个又一个应急人汇集一起，筑起了一座座冲不垮的坚强堡垒！

新闻推荐

在新时代挥洒青春和热血 东区一个共青团组织和一名共青团员获省级表彰

本报讯（罗艳记者胡波）5月12日，记者从东区团委获悉，共青团四川省委近日发文对优秀共青团员、优秀共青团干部、五四红旗团...

四川新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离四川再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。