不能让电瓶车再“火”了停放电瓶车，你需要知道这些法律知识

四川法制报 2021-05-13 00:56 大字

四川法治报全媒体记者刘文慧王晗阳

5月10日，成都一小区电瓶车在电梯内冒烟自燃的视频在网络上引起公众关注。据悉，火情已于当晚7时50分左右扑灭，受伤的4名成年人和1名女婴已被送往医院治疗，据最新消息，受伤女婴已经脱离生命危险。目前本事件正在进一步调查当中。

长期以来，电瓶车一直存在乱停乱放等管理乱象，此次电瓶车火灾事故绝非偶然孤例，昨（12）日是我国第13个全国防灾减灾日，在这个特别的日子，记者针对“电瓶车停放不规范造成火灾，车主会承担怎样的法律后果”“如果是电瓶车本身存在质量问题，商家会担责吗”“很多小区不管电瓶车，咋办”等网友热议问题采访了相关律师。

聚焦

近年来，电瓶车深陷停放管理乱象

实际上，近年来因电瓶车违规停放而造成的事故在全国各地屡有发生。例如，2020年7月，上海市某小区居民楼道内，一违规停放的电瓶车起火，好在火势及时得到扑灭；2020年8月，南宁某小区一名女士将电瓶车推入电梯后，电瓶车便突然冒出浓烟，所幸并无人员伤亡；2019年5月，桂林某地出租房楼梯间电瓶车起火，造成5人死亡、6人重伤……

2017年，公安部曾下发《关于规范电瓶车停放充电加强火灾防范的通告》，文件指出，近年来，我国电瓶车火灾事故频发，并呈逐年增长趋势，起火原因主要为电气故障。为应对电瓶车违规停放、充电等乱象，各地亦纷纷出台地方性法规予以规制。不过，经梳理相关文件，各地对于电瓶车违规停放、违规充电问题尚没有统一规定和相应处罚措施，有的甚至欠缺明确的处罚标准，可能会对相关部门的执法工作带来困难。

■问题一

电瓶车停放不规范致火灾，车主担何责？

“在日常生活中，电瓶车停放不规范情形随处可见，隐藏着很多消防隐患。四川恒和信律师事务所律师王生忠告诉记者：“根据《关于规范电瓶车停放充电加强火灾防范的通告》，公民应尽量不在个人住房内停放电瓶车或为电瓶车充电；确需停放和充电的，应当落实隔离、监护等防范措施，防止发生火灾。”也就是说，行为人在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电瓶车，或者为电瓶车充电，都属于禁止性行为。“首先，行为人上述行为如侵害他人民事权益造成损害的，需要承担民事侵权责任。其次，对因停放不规范违反消防管理行为的，公安机关可以依法予以处罚，行为人将产生行政责任。最后，如引起火灾，造成严重后果，构成犯罪的，将存在刑事责任。”王生忠分析道。

四川明炬律师事务所廖永钰律师提醒说：“如果车主在物业公司多次强调、提醒或明知车辆存在安全隐患的情况下仍坚持将车辆放入电梯并造成损害的，还可能涉嫌过失或故意致人伤害的相关罪名，具体将由公安机关调查后再由司法机关进行认定。”

■问题二

电瓶车因质量缺陷起火，生产者、经营者担何责？

“根据相关法律，如果确实证明电瓶车本身质量与损害后果存在因果关系，生产者、经营者应当承担连带的侵权责任。”廖永钰认为。

王生忠向记者进一步解释说，此时生产者、销售者不仅需要承担民事赔偿责任，还可能涉嫌生产、销售不符合安全标准的产品罪，受到刑事处罚。“就民事赔偿责任而言，主要依据的是《产品质量法》第四十三、第四十四条规定。即因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿；因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵权人应当赔偿损失。”王生忠分析称。

另一方面，依据《刑法》第一百四十六条规定，生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，可能涉嫌生产、销售不符合安全标准的产品罪。王生忠告诉记者：“就此而言，如果电瓶车是因本身质量问题造成了火灾，且后果严重的，生产者、经营者可能面临5年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上2倍以下罚金；后果特别严重的，则处5年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上2倍以下罚金。”

■问题三

未对电瓶车尽到管理义务，物业担何责？

“把电瓶车推进电梯、带上楼的行为确实随处可见，不过有很多老旧小区并没有对此进行管理、提醒，甚至很多电梯也没有安装相应的报警器装置。疏于管理的小区是不是也要对类似事故负责呢？”近年来，电瓶车起火事故屡见报端，有不少网友针对小区、物业等管理者的疏忽大意提出了质疑。那么，法律对此又是如何规定的呢？

“物业服务企业和居民小区管理单位对小区公共区域负有管理职责，对公共区域内业主的人身、财产安全负有安全保障义务。如果认定上述负有管理职责的主体没有尽到消防安全防范义务的行为与损害后果存在一定的因果关系，发生了人身、财产损害结果的，就属于未履行管理义务的行为，应当就其侵权行为向受害人承担与其过错相应的民事赔偿责任。”四川恒和信律师事务所律师郭琛告诉记者。

廖永钰援引《民法典》第一千一百九十八条规定进一步解释道：“经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。经营者、管理者或者组织者承担补充责任后，可以向第三人追偿。也就是说，如果电瓶车在小区内发生了火灾事故，车主系主要责任人，应当承担主要赔偿责任，物业公司疏于对电瓶车的管理，须在一定比例范围内承担补充赔偿责任。”

此外，郭琛表示，根据《消防法》和《物业管理条例》相关规定，如果上述主体没有按规定组织防火检查、及时消除火灾隐患，以致发生火灾；或在火灾事故发生后，负有报告职责的人员没有及时报警，还可能面临相应的行政处罚。

■问题四

乱停乱放管理难，电瓶车乱象咋破？

近年来，电瓶车进梯入户、人车同屋等现象屡禁不绝，有批评者指出这主要是源于一些人淡薄的安全意识。对此，廖永钰建议：“物业等管理方要及时组织开展电瓶车停放和充电专项检查，及时消除隐患；对检查发现的电瓶车违规停放、充电现象，应当制止并组织清理；对拒不清理的，要及时向消防救援机构或公安报告。此外，管理方还要加强电瓶车停放充电引发火灾的防范常识宣传和典型火灾案例警示教育，引导群众增强消防安全意识。同时，对于公民发现的违规行为，应明确投诉举报路径及应急处理方案。”

亦有批评者认为，电瓶车乱象也与部分小区存在的充电设施不完善、停车位不足等“刚需”密切相关。郭琛建议：“物业公司或者小区管理单位应当为规范电瓶车停放提供必要的基础设施，如安装顶棚防雨防尘、提供足够的充电插口、电子付费的便民服务、在停放区域放置灭火器等措施，并定期维护上述设施，保证都能够安全使用。目前，有些安全意识较强的物业公司已经安装了专门防止电瓶车进入非停放区域及电梯的电子监控措施，这是很好的示范。”