四川拓宽利用外资领域

■本报记者 杨成万

新年伊始，四川省政府下发《关于进一步做好利用外资工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出加大对外开放、投资促进、服务保障、权益保护和统筹协调五方面力度，共20条意见。“随着《意见》的落地实施，四川有望再享对外开放‘红利’。”西财智库首席执行官汤继强表示。

鼓励外商投资重点产业

《意见》提出，鼓励外商投资重点产业。鼓励外商在构建“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系和“10+3”现代农业体系中加大投资力度，运用新技术、新业态、新模式推进传统产业改造升级。

四川省社科院研究员郭正模表示，上述重点产业是支撑四川经济的中流砥柱。如电子信息产业是四川首个万亿级产业，不仅具有规模优势，而且具有产业基础条件和人才储备。

《意见》提出，未来三年四川将实际利用外资2000亿元左右；制造业、服务业引资额比重分别达到35%、50%以上，制造业引资额中“5+1”产业占比超过50%；新增落户世界500强企业15家以上，新签约投资额10亿元以上的重大产业项目900个以上。

《意见》同时鼓励外商参与城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设。

扩大金融等重点领域开放

《意见》还要求进一步拓宽利用外资领域。落实取消或放宽银行业、证券业、保险业和汽车等制造业企业外资股比限制等规定。

在银行业方面，目前已有包括华侨永亨银行、富邦华一银行等多家外资银行在川设立了分支机构。

在保险业方面，2020年11月2日， 友邦保险集团宣布，友邦人寿已获中国银保监会批准开始筹建四川分公司，这意味着友邦人寿在国内有了独立法人资格，困扰其多年的分支机构扩张瓶颈终于被消除。

在融资租赁业方面，“目前在川外商投资的融资租赁公司还处于空白状态，《意见》落实后，可能会引来外资的融资租赁公司进入。”从事工程机械设备销售的王锦对这块业务持乐观态度。

在小贷行业方面，作为首家在川内设立的小贷公司南充美信服务有限责任公司，注册资本已由设立初期的5500万元增加到目前的3.32亿元。“随着《意见》的落地实施，类似这样的外资小贷公司将越来越多。”四川省小贷行业协会相关负责人认为。

《意见》同时支持外商投资企业参与政府和社会资本合作（PPP）项目。此外，《意见》要求全面深化服务贸易创新发展试点，扩大电信、教育、卫生、金融等重点领域开放。

自贸区实施152项改革试验

《意见》鼓励外商并购投资。支持外商以收购、兼并、重组等方式来川设立企业，整合全球产业链资源。支持外商跨境并购重大项目来川落户。支持符合条件的外商公平参与国有企业改组改造、兼并收购，参与金融不良资产重组与处置。

《意见》同时提出，大力发展外资总部经济。推动跨国公司来川设立全国总部、区域总部或功能性总部机构。

“外资要把在华总部放在什么地方，会对投资环境、对外开放度等方方面面的因素考虑进去。”领英公司相关负责人告诉金融投资报记者。2020年8月，成都高新区携手领英公司共同发布了“In West”创新合作项目，通过数字化的营销手段和工具，向全球用户展现成都高新区全方位的优势与特点。

鼓励自贸试验区先行先试是又一重要内容。《意见》要求对接国际高标准经贸规则体系，不断深化投资自由化、贸易便利化、金融国际化、监管法制化改革，复制推广先行先试经验。

记者在采访中了解到，目前成都区域的155项改革试验任务，除3项涉及中央事权外，已实施152项，实施率98.1％，结合成都实际完成复制推广全国自贸试验区改革创新经验147条。

同时，成都片区开放引领作用持续增强。2020年1月至11月，成都片区新增注册企业37709家、新增注册资本3779.97亿元，其中新增外资企业250家、新增注册资本225.43亿元，实现外贸进出口总额达733.08亿元。

新闻推荐

《成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案》印发六大行动让川渝群众共享便捷生活

《成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案》印发2021年1月4日，四川省人民政府办公厅和重庆市人民政府办公厅共同印发《成...

四川新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播四川正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。