办公用房统一权属“破冰”
四川省首家省级党政机关办公用房权属统一登记正式完成
本报讯（林嘉薇 四川日报全媒体记者 钟振宇）2020年12月29日，记者在省机关事务管理局国有资产管理处见到一份刚刚领回的《中华人民共和国不动产权证书》。这份看似普通的证书，在四川省党政机关办公用房管理事业的发展进程中，具有标志性的意义。几天前，在成都市不动产登记中心城东办证点，工作人员完成省核工业地质局办公用房权属转移登记，为省机关事务管理局发放了代省政府持有的不动产权证书，即产权人由“四川省核工业地质局”变为“四川省机关事务管理局”，标志着四川省首家省级党政机关办公用房权属统一登记正式完成。
长期以来，大部分党政机关的办公用房权属分散，统一管理难度很大。“四川省大部分党政机关办公用房的权属登记在使用单位，如果不抓住产权这个‘牛鼻子’，有关规定很难落地。”省机关事务管理局有关负责人说，通过统一权属，才能有力推动资源统一配置、调余补缺，解决“苦乐不均”的问题。
“权属统一登记，一度举步维艰。”这位负责人回忆说，该局组成调研组先后与财政、税务、自然资源等部门多次对接，但由于办公用房权属登记涉及税费数额巨大，国家相关政策未明确，导致推进缓慢。这项工作在2020年迎来转机。当年8月，国家有关部门联合印发通知，明确免征党政机关办公用房权属统一登记过程涉及的契税、土地增值税、增值税、印花税。
免税政策出台后，省市相关部门建立沟通机制，明确职责分工；2020年12月，省政府办公厅印发《四川省省级党政机关办公用房权属统一登记工作方案》，这项工作正式全面启动。
根据《方案》，成都市不动产登记中心将根据省上提供的明细清单，建立绿色通道、开设专用窗口，经审核符合条件的，权属统一登记至省机关事务管理局名下。
由于一些房屋建设年代久远，存在历史遗留问题或有关材料缺失，难以顺利“过户”。为此，《方案》明确了“先易后难”的工作原则和“分类处置”的工作方法。省机关事务管理局在摸排梳理的基础上，选取省检察院、司法厅、水利厅、省核工业地质局和省妇联等5家试点单位，联合成都市不动产登记中心成立调研工作组强力推进。2020年12月25日，省核工业地质局办公用房权属转移登记至省机关事务管理局，省级党政机关办公用房统一权属工作“破冰”。
根据时间表，在2025年前完成省级党政机关办公用房权属统一登记工作。
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