四川“全创”改革试验确定5大主要任务和4个着力点3 年基本建成创新型经济体系
6日，四川省全面创新改革试验工作领导小组办公室召开四川省深入推进全面创新改革试验新闻通气会，通报相关内容。记者了解到，四川全创改革试验将在《实施方案》和《重点事项清单》的清晰指引和布局下，全方位次第展开。
■本报记者 杨成万
用3年时间建成一批重大创新平台
今年7月29日，省委省政府办公厅印发了《四川省深入推进全面创新改革试验实施方案》。7月31日，省全面创新改革试验工作领导小组办公室印发了《四川省深入推进全面创新改革试验重点事项清单》。
记者从新闻通气会现场了解到，《实施方案》指出，下阶段四川省改革试验的总体考虑是：继续深化和推广全面创新改革试验经验，以建设具有全国影响力的科技创新中心为目标引领，以促进科技成果转化和产业化为主攻方向，以推动各类市场主体融通创新为着力重点，推动创新发展各项制度更加成熟定型。
通过深入推进全面创新改革试验区建设，力争用3年左右的时间，建成具有全国影响力的科技创新中心的制度框架，基本建立适应创新驱动发展要求的创新型经济体系，基本形成各类市场主体融通创新的发展格局，建成一批支撑能力强、带动作用大的重大创新发展平台，培养一批具有创新精神、敢于担当使命的创新型人才，培育一批具有国际影响力、拥有自主知识产权的创新型企业和产业集群。
“全创”改革试验有4个着力点
据四川省发改委相关负责人介绍，下阶段四川全面创新改革试验主要有四个着力点。
一是融入国家重大战略。将全面创新改革试验作为成渝地区双城经济圈建设的重要内容，以建立完善支撑科技创新中心建设的制度体系为重点，持续深化科技创新和体制机制改革。
二是聚焦重点领域精准发力。围绕职务科技成果权属改革、技术创新体系构建、基础创新能力提升等重点领域，着力打通产学研协同创新通道。
三是注重复制推广经验。深化巩固四川省三年改革试验成效，推动科技创新制度体系更加完善，释放改革红利。
四是更加突出终端见效。把以改革促发展作为根本目的，推动成果转化、科技金融、人才支持、区域创新等政策措施形成合力，提升创新体系整体效能，形成带动高质量发展的新动力源。
从试验载体看，《实施方案》指出，按照“一干多支”发展战略部署，加强区域协同创新，重点依托高新技术产业开发区、经济技术开发区、自主创新示范区和高校、科研院所、企业等各类创新主体，结合实际在全省开展全面创新改革试验。成都市、德阳市、绵阳市要大胆创新、奋勇争先，继续当好全面创新改革试验“排头兵”。
实施方案有5大主要任务
“概括起来，《实施方案》主要有五大主要任务。”四川省发改委相关负责人介绍。
一是推广全面创新改革经验成果。复制推广国务院部署的3批56条创新举措和四川省探索形成的3批56条经验，更大力度推广科技成果转化新机制、金融创新融资新模式、知识产权保护新机制、人才管理创新举措等，确保终端见效。
二是深化职务科技成果混合所有制改革。围绕解决转化机构、转化人才、中试孵化等关键问题，强化落实职务科技成果转移转化激励制度和相关税收优惠政策，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，赋予高校、科研院所职务科技成果转化自主权。
三是建立促进创新主体融通的技术创新体制机制。强化企业创新主体地位和多主体创新协作，探索建设专业化、市场化的省级创新服务平台，支持建设一批高水平新型研发机构，推动高校、科研院所人才和创新资源综合开发，完善以企业为主体的产业技术创新机制。
四是加快推动各类创新要素融合聚集。充分发挥市场配置创新资源的决定性作用，大力建设知识产权获权用权维权高地，强化金融创新支持科技型中小企业发展，推进高端创新要素市场化配置，汇聚国内外一流大学和高水平研发机构，打造环高校知识经济圈和世界一流科技研发平台。
五是加快布局区域创新重大平台。围绕建设具有全国影响力的科技创新中心，推进区域协同创新，创建综合性国家科学中心，打造国家重大科技基础设施集群，推进前沿引领技术创新平台集聚，推动全省产业创新发展，增强创新驱动发展支撑能力。
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重点事项清单出炉 含金量高操作性强
“为推动《实施方案》的落地落实，省全面创新改革试验工作领导小组办公室配套印发了《四川省深入推进全面创新改革试验重点事项清单》。”四川省发改委相关负责人介绍，《重点事项清单》梳理了一批含金量高、操作性强、带动范围广的重点工作任务，共有60项，并逐项明确了具体工作措施和责任单位。
其中推广全面创新改革试验经验成果方面有15项，深化职务科技成果混合所有制改革方面有7项，推进各类市场主体融通创新方面有6项，推动各类创新要素融合集聚方面有14项，布局区域创新重大平台方面有18项。
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