打造最强大脑 激发实战指挥新动能
泸州市公安局依托“智慧云护城墙”工程，在高速公路入口建立信息化公安检查站奋力推进全省公安情报指挥工作再上新台阶
本报全媒体记者 张磊 文/图
今年以来，四川省公安紧紧围绕新冠肺炎疫情防控这一中心，充分发挥公安情报指挥部门“两部三机构六职责”职能作用，着眼当下抓实战业务、放眼长远抓能力建设，锚定“情指一体”、牵引“最强实战”、打造“精锐公安”，有力提升全省公安情报指挥部门牵引实战、推动实战、服务实战能力水平，有效服务“战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展”各项工作。省委书记彭清华到省公安厅视察调研时指出，“四川公安运用现有的技术、手段、资源、力量，为全省防控工作提供了精准的大数据支撑，为全省防疫工作作出了重大贡献”。突出组织统筹 紧扣主线抓疫情防控
新冠肺炎疫情发生以来，紧紧围绕“内防扩散、外防输入”的总体要求和公安机关在疫情防控中的职能职责，省公安厅情报指挥中心积极统筹全省公安机关全面抓好防疫数据支撑、重点行业场所管控、涉疫违法犯罪打击、服务经济社会恢复发展等工作。半年期间，全省公安共统筹研判涉疫人员数据134万余条，关停重点行业场所2.1万家，排查化解矛盾纠纷16万余起，处置涉疫警情5.1万余起，查处涉疫刑事治安案件1500余起3400余人，圆满完成全省700余个安保防疫点位执勤任务，确保全省1610个医疗隔离点位安全、223个监所零感染。
自1月24日开始，全省启动最高等级勤务和省市县三级加强型联合指挥部，全省公安机关16万余名民（辅）警全面取消休假，全警投入疫情防控。副省长、公安厅厅长叶寒冰先后主持召开20余次党委会或专题会，研究部署疫情防控工作，并先后7次率队赴成都、甘孜、阿坝、凉山等重点市州专项督导。省公安厅党委班子成员先后4次到市州联系点专项检查，推动防控措施落实。
省公安厅情报指挥中心牢牢把握四川公安疫情应对“三为三要”总体要求和“三阻三防”的战术策略，通过建立高效的指挥运转机制、协调联动机制、统筹推动机制，全面强化疫情防控的组织统筹，全天候24小时超常规、超负荷运转。
作为省应对疫情工作指挥部社会稳定组的牵头单位，省公安厅及时搭建工作专班，建立与省网信、民宗等20个成员单位之间的信息联络员机制，同时统筹建立川渝警务合作服务成渝地区双城经济圈机制，以及四川与浙江、湖南、广东等17个四川周边或疫情较严重省（区、市）公安机关的信息共享协作机制，做好上下贯通、横向联动。及时制定省公安厅疫情应对工作总体方案，搭建“1+3+N+14”组织指挥架构，并建立疫情应对工作指挥部“12112”一日工作制度，做到“日调度、日会商、日研判、日推送、日专报”。
推进情报主导 紧扣主战抓122机制
新冠肺炎疫情发生以来，境外赌场、赌博网站加大“招赌力度”，危害更加突出。按照公安部情报指挥中心总体部署，四川省公安充分发挥公安情报信息主导实战的作用，实施专班实体运转、情报专项研判、统筹推动实战“三大举措”，全面加强涉跨境赌博违法犯罪情报线索收集、汇总、分析、研判、推送、反馈，为实战打击提供强力支撑。
省公安厅指挥中心及时搭建“122”机制情报调研“2+8”工作架构，固化3名专班成员，专司情报机制统筹落地，并依托省公安厅联合指挥部日周研判机制，定期收集汇总情况，分析研判形势，明确重点方向，开展针对性部署。同时，四川省公安情报指挥系统建立与综合协调、摸排打击等专班的情报线索信息互通机制，制定情报线索通报机制，推动形成情报线索实时推送、业务数据实时共享、工作结果实时反馈、打击成效实时展现的工作闭环。通过情报主导，全省公安机关共立跨境赌博案件12起，打掉网赌平台或实体赌场25个，成功侦破一批有影响的跨境赌博案件。
发挥机制优势 紧扣主业抓指挥调度
今年以来，省公安厅充分发挥“公安机关警务实战指挥中枢”的作用和四川公安联合指挥部主导下的“情指一体”机制优势，牢固树立“溯源管理”和“全周期管理”意识，不断强化“过桥理论”的实战应用，既抓早抓小抓苗头隐患的源头防范化解，又紧盯大事、要事、急事、难事抓统筹指挥处置，着力推动社会治安源头治理，提升公安情指部门牵引实战、推动实战、服务实战的能力水平。
情报主导警务，引领实战，是现代警务发展趋势。四川省公安牢固树立“风从哪里来、险在何处生”的理念，坚持改革驱动，大力推进“情指一体”建设。省公安厅紧盯情报线索抓指挥调度，牢固树立风险防控理念，全面加强情报信息收集研判和突出风险报告预警，努力服务领导决策，并对相关线索坚决贯彻落实“一条不漏、一刻不误、一查到底”的总体要求，落实专班，全程跟踪，确保“事不过夜、日清日结、动态清零”。牢固树立“一遍一遍强调、一项一项紧盯、一轮一轮督导、一级一级抓实、一天一天过关”的“五个一”理念，提前做好风险评估、防范部署和战时调度，统筹推动各项安保维稳措施落到实处，确保了重要节点平安祥和。
科技支撑实战 紧扣主向抓能力建设
以新技术、新应用为牵引，四川省公安紧紧围绕“最强实战”和“精锐公安——智慧情指”建设发展方向，纵深推进情指信息系统升级，健全完善指挥调度机制，不断丰富情报指挥的“工具箱”和“武器库”，升级车辆多元化查缉布控系统，开发情报线索结构化处理模块，提升特殊性警情指挥调度能力，全面激发实战指挥新动能。
在车联网系统基础上，四川省公安立足公安实战运用场景，汇聚整合全省车辆视频图像信息资源，实现车辆结构化数据分级解析，统一数据规范汇聚省公安厅，省市县三级联网，为全省提供车辆图像信息数据服务，实现全省车辆视频图像信息的大整合、高共享、深应用。目前，该系统已具备8大核心功能模块，并与省公安厅前期研发的大数据综合作战指挥平台联网运行，为一线实战提供了多元化的车辆查缉布控服务，有力支撑了一线精准查控、精准打击。
四川省公安依托要情指令系统，搭建情报信息模块，研发情报线索数据模型，自动生成情报线索，后台可对线索实现一键推送，情况反馈进入系统台账，民警点赞“一图展示、一目了然”。同时，后台可以根据时间、地点指向和群体类别等要素，对数据库中的目标线索进行一键搜索、自动统计。该模块建成后，大大降低情报信息上报和汇总工作量，有力支撑情报分析研判和精准指挥调度。
针对基层疑难复杂警情，四川省公安创新推出《110特殊警情指挥调度工作指南》，对灾害事故、求助、纠纷、特殊人群等4大类共26种特殊警情，逐一梳理指挥要点和处置流程，为基层一线接处警提供有力指导，解决了长期困扰基层处警单位的“头疼问题”。同时，四川省公安全面梳理总结相关经验做法，汇编成册，从战前、战中、战后3个阶段和后方指挥部、前方指挥部2个层面，通过全面复盘推演和解剖麻雀方式，梳理出全要素、全流程、全体系的工作重点和事务清单，切实为全省公安机关组织指挥类似任务提供“行动指南”。
接下来，四川省公安将以“情指一体”机构改革为契机，紧紧围绕全国公安情报指挥工作会议确定的重点任务和2020年全国公安情报指挥工作要点，牢牢把握情报指挥系统“两位两部”“三机构六职责”的职能定位和“六抓一保障”的总体部署，坚持以“融合创新，突破升位”为主题，以联合指挥部为主导的“情指一体”实战指挥体系建设创新升级为牵引，聚焦应急指挥、情报研判、手段赋能、基础支撑、机制完善、队伍建设等重点任务，聚力打造最强警务实战指挥中枢，不断提升全省公安实战指挥工作效能和队伍建设水平，努力实现队伍凝聚力、整体战斗力、品牌影响力“三个提升”，奋力推进全省公安情报指挥工作再上新的台阶。
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