倒逼工业企业“瘦身强体”四川将试点“亩均论英雄”改革评价体系
倒逼工业企业“瘦身强体” 华西都市报讯（记者罗田怡）未来，判断一个产业园区或工业企业是否实现高质量发展，从“亩均税收”、“亩均销售”等指标数据就能进行推断。
5月11日，省自然资源厅、经济和信息化厅联合印发《关于实施“亩均论英雄”改革开展园区及工业企业评价工作的通知》，记者从新闻发布会上了解到，将农业领域“亩产”概念引入工业领域，四川将探索建立以提质增效为核心的资源利用效率评价制度，切实提高园区及工业企业单位面积产出效益，优化资源要素配置，推动产业高质量发展。
“亩均论英雄”到底看的是什么数据？发布会上，省自然资源厅相关负责人对此进行解释。“亩均论英雄”的评价范围为园区和工业企业两个口径。其中，园区评价以纳入《中国开发区审核公告目录》的省级及以上开发区为对象，以园区批准范围和实际管理范围两个维度统计数据，选取土地利用状况、用地效益、管理绩效等3方面评价指标，采用多因素综合分析法，按照各项指标、子目标、目标权重值，计算得到评价分值。再将园区分为国家级和省级两个级别、工业主导型和产城融合型两种类型进行分类排序。
针对工业企业，先期以纳入《中国开发区审核公告目录》的省级及以上园区实际管理范围内，占用土地的规上工业企业为评价对象，以亩均营业收入、亩均税收、人均营业收入、单位能耗营业收入等5项指标为主要评价指标，根据综合评价情况，将园区内规上工业企业评为A、B、C三档。
“针对不对档次的企业，将给与不同的支持优惠和建议措施。”省经济和信息化厅相关负责人举例，比如对A类企业，在企业奖优评先、用地等方面给予重点支持，优先推荐企业申报各级工业发展资金专项，涉及技改扩容需要新增建设用地的，予以优先保障；对B类企业，引导企业对标先进，在用地、技术改造、技术创新等方面给予支持；对C类企业，要督促企业通过增加投资等方式实施“零增地”技术改造和转型发展，通过加强履约监管倒逼企业盘活、退出低效闲置资源，实现优先支持A类企业，积极引导B类企业，督促倒逼C类企业，同时鼓励地方自行探索差别化政策。
根据《通知》，四川省自然资源厅会同省经济和信息化厅在全省范围内遴选5-10个园区开展工业企业基础调查试点，并以自然资源基础信息平台为基础，建设“亩均论英雄”信息系统，归集园区及工业企业评价数据、工业企业基础调查数据信息等，实现“一张图”共享管理。
记者了解到，为支持试点改革方案，对参与工业企业基础调查试点的县（市、区）一次性奖励建设用地年度计划指标200亩，并优先支持申报各级工业发展资金专项，有意愿参与工业企业基础调查试点的园区，应于2020年6月底前将试点方案报送自然资源厅、经济和信息化厅。
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