冲刺下半场地方密集谋划稳增长硬招
地方经济“半年报”正密集亮相。7月22日,浙江省、山西省经济“半年报”出炉,经济增速分别同比增长7.1%和7.2%。至此,全国已有21省份交出上半年经济“成绩单”。其中,13省跻身万亿GDP阵营。多数地方显示经济稳中向好、投资消费新动能涌动。
“半年报”发布前后,地方还密集召开上半年经济形势分析会,研究部署下半年重点经济任务。面对压力仍大的稳增长目标,多地将谋划重大项目投资、培育消费热点、加快产业转型升级作为冲刺下半场的重头戏,专家预计后续相关政策还将密集出台和得到强化。
13省份GDP增速超全国
据《经济参考报》记者统计,截至7月22日,全国已有广东、河南、浙江、四川、湖北、湖南、福建、安徽、北京、陕西等21省份交出上半年经济运行“成绩单”。“稳中有进”被频频提及。
从地区经济总量看,13省GDP超万亿。其中,广东首次突破5万亿元,达到50501.17亿元,暂居榜首,浙江、河南、四川分别以28256亿元、24203.8亿元、20517.2亿元居于第二、三、四位。
统计局近日公布的数据显示,经初步核算,今年上半年国内生产总值同比增长6.3%。从地区经济增速看,云南、贵州、江西、福建、安徽等13省份GDP增速高于全国6.3%的水平。其中云南表现最佳,达9.2%,超出全国增速2.9个百分点。21省份中,云南、湖北、甘肃、内蒙古、天津GDP增速较去年同期进一步上升。
从区域看,中西部地区整体表现较好。中部六省山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南生产总值与经济增速均处于前位。西部省份中,云南、贵州、四川等地发展较快,四川首次在上半年突破2万亿元大关。
厦门大学经济学院副教授孙传旺对《经济参考报》记者表示,在增速上,各地经济总体平稳,符合预期。在发展质量上,高质量增长成效明显。西南地区增长潜力较大,近年来持续加快信息产业与实体经济融合,以较高增速成为全国亮点。
值得一提的是,作为强内需的两大动力,不少地方投资和消费数据亮眼。比如,北京固定资产投资同比增长14.7%保持两位数增速,福建民间投资增长11.4%,对全部投资增长的贡献率为90.8%,四川上半年社会消费品零售总额同比增长10.5%,增速比全国平均水平高2.1个百分点。
下半年着力扩需求稳增长
地方经济半年报公布之际,各地还密集召开经济形势分析会,安排部署下半年重点工作着力稳增长,确保完成全年经济目标。
河南省指出,对当前经济运行中存在的外部经济环境趋紧、内需增长支撑不足、结构矛盾依然突出等问题,必须引起高度重视。要着力促进稳增长,扩大市场有效需求。陕西省强调,做好下半年稳增长工作,事关全局、意义重大。
从各地下半年工作重点看,稳工业、促投资、扩消费成稳增长重头戏。
稳工业方面,吉林省表示,大力发展实体经济,紧盯重点企业、重点行业、重点地区,推动新旧动能转换。河北将持续开展“万企转型”,培育更多国家级高新技术企业、科技型中小企业。陕西省将加大创新和技术改造力度,积极培育新产业、新动能、新增长极,延伸产业链条,拓展消费需求,挖掘高质量发展潜力。
在促投资方面,福建省委书记于伟国强调,扎实做好下半年经济工作,要持续狠抓重大项目攻坚,强化调度督导、要素保障、招商引资和项目接续,促进签约对接项目早落地、早投产、早见效。四川省指出,全力推进700个全省重点项目和100个省级重点推进项目,尽快形成更多投资实物量,争取更多项目纳入国家重大工程盘子,完善政府与社会资本合作模式,释放民间投资潜力。
此外,浙江省强调,抢抓投资热点,围绕“万亩千亿”产业平台、未来社区、特色小镇、新能源、新材料、5G、老旧小区改造,谋划一批大项目好项目。山东省下半年将加快推动铁路、公路、机场、港口等传统基础设施建设和5G网络、云平台等新型基础设施建设。
在扩消费方面,黑龙江省明确,促进消费转型升级,积极引入应用新技术、新业态、新模式,捕捉、引领、创造新的消费热点。海南省将着力在扩大消费上出实招,加快培育服务性消费新热点,创新发展消费新业态新模式,满足群众多元化消费需求,进一步释放消费潜力。
更多扩投资促消费举措在途
摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者表示,下半年经济形势虽然存在区域分化,但在逆周期调节政策发力下仍有较大概率保持平稳。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才也对《经济参考报》记者表示,下半年还要充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用,通过政府引领,更大力度调动民间资本和外资的积极性。还要特别重视营商环境的改善以及放管服改革的加快落地。
章俊认为,在逆周期调节稳增长层面,地方将在加大基础设施建设、积极扩大有效投资方面以及激发居民消费潜能方面深入推进,预计相关政策也会随之强化或出台。
“在增加基础设施投资力度方面,将在企业转型和民生领域重点发力,增加配套建设及资金投入。在5G、高端制造、医疗、信息科技等方面作出长期战略部署,培养经济发展新动能,不断提高投资效率。鼓励发展消费新业态新模式,改善居民消费环境,推升居民消费能力。”章俊说。
孙传旺表示,在扩大有效投资释放经济活力方面,各地将强化要素保障,抓住重大项目投资,加强招商引资和项目接续,同时实施对“三新”产业审慎包容监管,推动工业重点行业稳定发展。在扩大内需提升居民消费数量与质量方面,预计在汽车、家电、教育、娱乐等领域,地方将继续出台一系列扩大消费的具体措施,顺应节能环保与移动智能的消费趋势。
徐洪才还指出,下一步地方经济发展有赖于加快转型升级,向创新要动力,从供给侧结构性改革方面发力。同时,地方经济发展要和国家战略相结合,充分利用国内国际两个市场,发挥自身优势,展开跨地区合作和国际合作,加快融入新一轮全球化中。
(据《经济参考报》)
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