户外探险需引导也需服务
□房清江
一支由7名驴友组成的队伍,穿越四川卧龙国家级自然保护区时,在大雪塘发生意外,其中一名女队员遇难。记者调查发现,近年来,驴友违规穿越卧龙保护区的事件多次发生,据当地统计,自2008年以来,卧龙公安分局已进行了十余次搜救工作,每次都需要投入大量人财物。目前,仍有一些人通过论坛、直播平台等组织违规徒步穿越卧龙保护区。律师建议由违规驴友承担相关搜救费用。(6月16日《北京青年报》)
近几年,驴友户外探险被困并发生失踪、伤亡的事件屡见不鲜,很多人把这些不幸简单归咎于驴友们的盲目任性,不否认这有一定的道理。但也要看到,未知风险本身也是探险的魅力所在。而且,探险具有很大风险是常识,普通人都知道,驴友不可能不了解。例如,鳌太线穿越近10年来几乎每年都有驴友遇难,却并不能阻止鳌太线穿越成为国内“十大探险”的热门线路。
由此可见,户外探险本身是一种自然需求,而且会随着社会经济水平的上升而快速增长,无法简单抑制。这些从驴友野外遇险的频度增长以及越来越多自然保护区变成非法野外探险的热地,可见一斑。
从规范和引导理性户外探险的角度出发,明确野外探险的险责很有必要。比如,遵照自担风险责任自负的原则,要求驴友量力而行；又比如,严格守法原则,法律法规规定禁止穿越的区域,应慎重涉足,违反了应当付出代价；再比如,违规违法探险遇险合理承担救援成本。诸如此类,给野外探险设计更精确的边界成本,消除野外探险法律责任的模糊地带。从一定意义来说,这可以减少驴友的任性冲动。
同时也要看到,引导并不是简单的“堵”,事实上也是堵不住的。对于驴友户外探险,在设置需要底线的同时,急需的恐怕还是如何促进有序、安全开展,提升安全可控性,这其中所需的服务还存在很多短板与空白。
首先,户外探险是一项体育活动,有必要引导规范。目前的驴友活动还停留在民间自发阶段,游离在公共管理之外,应引导和规范户外探险民间组织的发展,提供必要的指导和培训。其次,户外探险也应当是基本的公共产品,需要形成体系化的供给。可以有序推进探险路线建设,为驴友探险提供更多选择,以及提供探险的一些条件支撑,如在探险区域设置避险点等；又如建立探险备案服务机制,提供咨询、指导和过程导引服务,帮助驴友避险；提高野外救援能力,减少应急救援对人海战术的依赖,向体系化、专业化、装备化转型。
总之,户外探险需要引导和服务。促进户外探险健康发展,要通过政府主导、社会参与、驴友配合,共建户外探险安全保障体系,趋利避害。在某种程度上,户外探险的成熟运作,也是相关公共安全保障体系成熟的标志。
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