两会提案 留守儿童问题
根据民政部截至2018年8月的数据，全国共有农村留守儿童697万人，四川省农村留守儿童规模为全国第一，数量76.5万人。留守儿童面临监护、健康、安全等诸多方面的问题。此次省两会上，多名省政协委员都关注到这一问题。
■省政协委员刘宁
精确建立女童档案防性侵
“性侵这一极其恶劣的犯罪，正越来越多地发生在留守女童身上。”在接受记者采访时，刘宁说。她在调研中发现，四川省近年来发生了近20起强奸、猥亵留守女童的严重刑案，而未进入司法与公众视野的更不知有多少。
为此，刘宁撰写了《关注留守女童权利，保护女童不被性侵》的提案，作为省政协社法委专委会提案被提交。
调研情况显示，受侵犯的大部分是7岁至12岁的留守女童，最小的才5岁；实施犯罪行为的多为邻居、同村、亲友甚至直系亲属等身边人，以农村中老年男性居多。刘宁认为，缺乏陪伴、法治意识淡薄、性教育不到位是造成留守女童性侵案频发的原因。
她建议，基层政府、妇联等部门对本地留守女童情况统计摸底，精确建立女童档案。在全省甚至全国开通统一免费热线电话，为留守女童提供心理、维权等方面的咨询帮助。
更重要的是，要加大法治宣传和性教育力度。“中老年性侵者多认为‘抠一下、摸一下，算不上犯法’，对‘与不满14周岁的幼女发生性关系以强奸论处’的刑法规定完全不知。”刘宁告诉记者，建议加强对农村女童性权利、隐私、安全方面的教育，同时结合性侵入罪案例，向高危人群普法。
■省政协委员张荣
修订四川省未成年人保护条例
“当前全社会关爱留守儿童服务工作还存在简单以物质帮扶代替心理抚慰，他们最需要的“情感陪伴”往往被忽略。”张荣在代表共青团、青联界别作大会发言时提到，“三重三轻”目前广泛存在，除重物质帮扶轻心理抚慰外，还存在重短期活动轻长期联系，重资源募集轻优化配置的问题。
他建议适时修订《四川省未成年人保护条例》，增加“留守儿童关爱服务”内容，并出台进一步深化预防青少年违法犯罪的工作意见。
张荣还建议调整优化财政支出结构，适当向留守儿童关爱项目倾斜，加大政府购买服务投入。
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