优化环境谋发展 工业企业提质增效上台阶
□ 省经济和信息化厅企业处
四川省《中小企业促进法》宣贯全省行活动
2018年，全省工业企业提质增效和转型升级取得明显成效。截至2018年11月，规模以上中小工业企业主营业务收入同比增长15.3%；大型工业企业利润同比增长18.8%，企业资产负债率同比下降2.8个百分点。2019年将进一步优化民营经济发展环境，助力企业获得更大发展。
回眸2018
助力企业提质增效打出组合拳
切实助力民营经济健康发展。制定出台《中共四川省委四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》，主办“四川省民营企业产业发展论坛”，保障“2018中国（四川）非公有制经济发展论坛”顺利召开，省经济和信息化厅支持民营经济发展的先进事迹和成效受到省委、省政府表彰，为优秀民营企业家和优秀民营企业积极建言献策。
切实促进中小企业高质量发展。2018年，省中小企业发展专项资金全方位支持中小企业提升发展能力；省中小企业发展基金投资稳中有进，股权投资基金新投资3个高科技企业；创新融资基金已完成11个地方金融服务平台投资。两只基金投后管理良好，收益稳定。
切实支持大企业跨越发展。争取有利政策，培育“百亿企业”“千亿跨越”。切实为大企业解决实际问题。全力支持大企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组。预计2018年，全省营业收入突破1000亿元的企业将超过2户。
切实推进全面深化改革工作。承担的4项全面深化改革任务在2018年完成试点工作；2个长期推进的改革事项正按计划顺利推进。
切实办好各项综合性事务。一是分解《促进民营经济健康发展意见》各项支持政策，制定《意见实施细则》并向社会公布。二是扎实办好各项活动。以人才培养和大学生就业为切入点，累计举办大企业核心人才培训、中小企业管理者素质提升培训、《中小企业促进法》宣贯培训、中小企业财务人员以及企业信息技术改造提升培训、大学生网上“百日招聘”和专业技能人才对接活动等18场次，参加人数超过2000人/次。三是推进工业经济稳增长和安全运行。研究制定了2018年工业企业春节加班补助政策，安排资金奖补1季度“稳增长”达标的16个市（州）。督查化工企业安全生产，在日常调研期间督促企业将安全、环保主体责任落实到位。四是推动地方做好特困企业帮扶和妥善开展“僵尸企业”处置工作，印发《关于做好困难工业企业帮扶淘汰出清“僵尸企业”的指导意见》，研究建立“府院联动”机制，定期摸排各地困难企业债务存量，13户“僵尸企业”通过资产重组、并购、业务转型等方式退出名单。五是扎实推进制（修）订地方性法规。《四川省企业和企业家权益保护条例》列入2018年省政府立法计划，已完成调研和草案初稿；正式启动《四川省<中华人民共和国中小企业促进法>实施办法》修订工作。六是主动开展中美贸易纠纷情势研判，为国家部委制定应对措施汇集一批有价值的企业信息。
展望2019
进一步优化环境护航企业发展
进一步优化民营经济发展环境。主动落实《促进民营经济健康发展的意见》20条政策，建设中小企业、民营经济政策发布推广平台，梳理首批次上线“干货”政策，面向全省民营中小企业精准推送，为民营企业投身“5+1”产业给予积极支持。
进一步促进中小企业高质量发展。推进大中小企业融通发展，构建制造业高质量发展产业新生态。指导推动省中小企业发展基金投资运营管理。持续开展“十三五”专精特新中小企业认定和行业“小巨人”培育，向工信部再推选一批有代表性和独特竞争优势的专精特新“小巨人”企业。
进一步提升大企业支撑带动作用。发布2019四川大企业大集团百强培育榜单，对总部在川的大企业上榜、跨台阶给予激励。完成四川省企业兼并重组服务平台建设，为全省企业围绕“5+1”产业方向，在全球范围开展股权投资并购和重大资产重组提供产业资源和增值服务。推动大企业开放共享技术链、供应链资源，带动省内中小企业协同发展，互利共赢。
进一步抓好落实各项综合性工作。一是全力推进立法修法进程，提高工作质量；二是指导地方采取市场化、法治化方式开展“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作；三是继续推进中小企业开放合作，支持蒲江“中德中小企业产业合作区”建设；四是主动深入基层调研，切实督促和完成好2019年全面深化改革工业和信息化领域各项改革任务。
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