四川省引导金融围绕 “5+1”产业发展提供精准支持
四川省引导金融围绕
“5+1”产业发展提供精准支持
□本报记者 胡斌
近日，四川省政府印发《关于推进“5+1”产业金融体系建设的意见》(以下简称《意见》)，提出积极构建与全省加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展相适应的产业金融体系，引导金融围绕“5+1”产业发展提供精准支持，促进产业与金融相互融合、互动发展、共创价值，提高金融服务实体经济的能力。
根据《意见》的总体目标构想，四川将用5年时间，基本建成功能完备、高效精准、风险可控的产业金融体系，金融服务“5+1”产业发展的质量和效率进一步提升，全省“5+1”产业规模不断扩大，形成产业与金融相互融合、互动发展、共创价值的良好格局。到2022年，以“5+1”产业为引领的规模以上工业增加值年均增长8%左右；全省工业融资规模由1万亿元增长到1.5万亿元，工业直接融资占工业融资规模的比重力争达到15%；带动实现全社会技改投资累计达到3万亿元，工业投资累计突破4万亿元；5个万亿产业的总规模超过6.2万亿元，数字经济规模突破2万亿元，以“5+1”产业为带动的现代产业体系基本形成。
《意见》围绕产业发展整合金融资源、完善金融服务、优化融资结构、组织财政资源、营造金融环境五个方面来推进产业金融体系建设。
围绕产业发展整合金融资源。四川省将引导金融资源聚焦四川省“5+1”产业，根据产业属性、发展阶段和多样化需求开展多元化金融服务，重点支持产业发展关键领域和薄弱环节，聚焦发展优势产业，加强项目组织、优化资源配置、推进区域协调，构建支撑“一干多支、五区协同”区域发展新格局的产业金融布局，引领区域产业协同，推动金融资源向农产品加工园区汇聚，着力打造一批省级农产品加工示范园区，服务乡村产业振兴，同时抢抓“一带一路”国家战略发展机遇，为“四川造”海外布局提供金融支持，还将稳步推广以核心企业带动为特点的应收账款融资“长虹模式”，力争到2022年累计新增应收账款融资5000亿元，同时鼓励地方创新示范。
围绕产业发展完善金融服务。根据《意见》，四川省将推动金融机构开发新产品、开拓新业务，推进国有产权、知识产权、环境权益等交易市场建设，在防范风险前提下，鼓励符合条件的龙头企业带动产业与金融融合发展，同时发挥保险市场作用，进一步完善产业保险体系，加快发展科技保险、责任保险、信用保证保险等业务，积极发展数字经济、智能经济、分享经济等新经济，培育一批网络经济、数字经济独角兽企业，打造天府数字经济产业聚集区。
围绕产业发展优化融资结构。《意见》提出以省属国有上市公司为重点，推动上市公司兼并重组，鼓励具备条件的企业开展海外并购，支持设立四川国企改革ETF基金（华夏中证四川国企改革交易型开放式指数证券投资基金）。大力开展企业上市梯度培育，到2022年末，力争沪深上市工业企业累计达到120家，上市企业空白市（州）实现零的突破。同时鼓励创投助力小微企业，鼓励符合条件的企业发行债券融资，进一步放开民间投资市场准入，拓宽民间投资领域，改善民间投资环境，激发企业投资活力。
围绕产业发展组织财政资源，整合优化产业发展专项资金，创新支持方式，落实税收优惠政策，重点加强对五大万亿级支柱产业和数字经济的支持。同时重点加强对五大万亿级支柱产业和数字经济的支持，落实新增客户首贷奖补、支农支小贷款奖补、实体企业贷款风险补贴、小微企业贷款风险补贴、融资担保代偿分担、直接融资奖补等财政金融互动政策，引导金融资源向重点产业聚集。统筹产业基金支持方向，重点支持产业发展布局、工业强基工程关键领域和薄弱环节。
围绕产业发展营造金融环境。根据《意见》，四川将整合产业、金融、政策信息资源，构建政府引导、社会参与的产业金融服务体系，推广“盈创动力”金融服务模式，鼓励社会组织和第三方投融资机构打造“一站式”金融服务平台，提供纵向覆盖省市县、横向覆盖多产业的中小企业全生命周期金融服务。同时完善信用体系建设，探索开展“信易贷”工作，实施“小微企业融资能力提升专项行动”，提高企业资金管理水平和风险防控能力，帮助企业拓宽增信渠道，整合企业水、电、气、税费、社保等缴纳信息，构建政府主导、部门协作、社会力量参与的市场化风险防范和处置机制，依法合规、积极稳妥推进产业金融工作。
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