化解区域金融风险 地方资产管理公司“加速进场”
■本报记者 吉雪娇
11月5日，地方资产管理公司驰援民企“第一单”出炉。湖南省资产管理有限公司与上市公司楚天科技达成协议，将通过提供流动性资金的方式，帮助其化解股权质押风险，维持企业股权结构稳定。
值得关注的是，作为防范化解风险的重要力量，目前多家地方资产管理公司（以下简称“地方AMC”）已推出为民企纾困的系列服务举措，响应政策号召“加速进场”。
加快不良资产处置速度
资产管理公司，是处理金融机构特别是银行不良资产的专门机构。设立相对独立的资产管理公司，是提高不良资产处理效率和降低成本的主要手段之一。
2016年10月，原银监会办公厅向各省级政府下发《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》（银监办便函[2016]1738号），允许确有意愿的省级人民政府增设一家地方资产管理公司，地方资产管理公司迎来大扩容；“1738号文同时解除了地方AMC收购不良资产后不得对外转让的“紧箍咒”，允许其以债务重组、对外转让等方式处置不良资产。
随着政策的不断明确，各省地方AMC相继成立。据普益标准统计数据，截至今年11月，经原中国银监会下发通知公布的地方AMC已有53家。作为不良资产市场和资管行业的新兴力量，地方AMC在区域经济稳定、风险化解等方面正起着越来越重要的作用。
“成立地方AMC有助于银行加快不良资产处置的速度，降低银行业金融机构的经营风险，盘活信贷资源，从而为企业的生存、发展、转型提供助力，更有效地服务实体经济。”普益标准研报指出。
全行业总资产超过4000亿
目前，我国不良资产行业已逐步演变为“4（四大金融资产管理公司）+ 2（地方资产管理公司）+N（民营机构）+银行系”的多元化格局。
普益标准研报认为，不良资产市场主体走向多元化能促进金融风险的化解，地方AMC的优势在于更熟悉区域的情况，在化解地方金融风险、处理地方问题资产过程中更加灵活。
据《中国地方资产管理行业白皮书(2017)》统计数据，经过近几年的发展，地方资产管理全行业总资产超过4000亿元，净资产超过1500亿元，年批量收购不良资产的业务规模超过2000亿元。与地方AMC驰援民企“第一单”相似，针对上市公司股权质押风险化解和为民企纾困，亦有多家地方AMC迅速展开行动。如四川发展资产管理公司和国厚金融资产管理股份有限公司等地方AMC作为上市公司大股东托管人，积极参与资本市场纾困工作等。
与此同时，针对经济结构新旧动能转换过程中，企业在生产经营、流动性安排方面出现的一些新困难和问题，地方AMC可以通过金融资产的收购、非金融资产的接收，危困基金的出资，参与危机企业的重整，引入战略投资人等等一系列措施，帮助企业盘活，既解决了企业自身的困难，也有效解决了地方金融风险化解的问题。
此外，作为“去杠杆”的强力手段之一，目前国内市场化债转股已进入加速落地阶段。在这方面，地方AMC也有一定的专业优势和经验。
综合来看，普益标准研报认为，地方AMC未来发展可期。“地方AMC作为经济新常态背景下兴起的金融行业重要组成部分，将在市场化债转股、并购重组、债务重组、破产管理等方面积极发挥作用，助力地区供给侧结构性改革，助力区域产业结构调整及企业纾困，在防范系统性金融风险、服务实体经济、推动区域经济发展等方面发挥更多积极作用。”
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