至少十地已出台纾困举措
从十月份至今，北京、深圳、上海、浙江、四川及广东多地超过10个省市纷纷出台纾困举措。记者梳理发现，公布纾困措施的省市，上市公司数量都排名全国前列。此外，各省市发布的纾困举措还有一个公共点，均采取股权+债权的模式进行救助，都是市场化运作。
11月8日，福建省多部门联合出台《关于防范化解上市公司股权质押风险的指导意见》，支持省属国企与金融机构加快设立总规模150亿元的省级纾困基金（首期规模20亿元），重点支持省内实体经济领域上市公司纾困股权质押风险等。
福建设立150亿纾困基金
10月8日，福建省地方金融监督管理局、人民银行福州中心支行、福建银保监局（筹）、福建证监局、省国资委联合出台《关于防范化解上市公司股权质押风险的指导意见》（简称“指导意见”），指导意见称将设立总规模为150亿元的省级纾困基金，首期规模20亿元。
据了解，纾困基金将按照市场化、专业化方式运作，重点支持省内实体经济领域上市公司，纾解股权质押风险。被帮扶上市公司应符合产业政策、生产经营状况和发展前景较好、实际控制人无重大违法违规和重大失信记录等条件。
同时，支持符合条件的国有企业发行总规模20亿元（首期10亿元）的纾困专项债，依托专业机构运作，募集资金帮助上市公司化解股权质押风险。
多地出台纾困举措
从十月份至今，北京、深圳、上海、浙江、四川及广东多地都纷纷出台纾困举措。
深圳是首个设立专项资金出手驰援A股的地方政府。10月中旬，“深圳政府数百亿资金驰援本地上市公司”的消息一出，市场颇感振奋。 10月26日，首单纾困专项债券在深交所成功簿记发行，深圳市投资控股有限公司2018年纾困专项债券最终发行规模为10亿元，专项股权投资资金将通过商业化原则吸引社会资本参与，实现一定比例的规模放大。
紧接着，北京海淀国资开始行动。10月16日，北京证监局官网挂出消息，海淀区属国资和东兴证券发起设立支持优质科技企业发展基金，基金规模100亿元，首期20亿元已完成募资，通过受让不超过上市公司总股本10%的股权，帮助民营科技上市公司化解股票质押风险等；10天后，参与设立100亿纾困基金的北京海淀科技金融资本控股集团股份有限公司再次行动，发行了规模为8亿元的纾困专项债，纾解上市公司股权质押风险。
10月下旬，浙江和四川省分别行动，各与省内金融机构成立了百亿基金，帮扶民企化解股权质押风险。其中，浙江省国有资本运营有限公司与农银金融资产投资有限公司、农业银行浙江省分行拟共同设立目标金额为100亿元的“浙江省新兴动力基金”，主要投向省内上市公司特别是民营上市公司，目前已初步梳理出近10家重点跟踪研判的标的企业；成都市政府出台上市公司纾困帮扶八条政策措施，建立100亿元上市公司帮扶基金，采取股权、债权等方式向上市公司及实际控制人提供资金支持，化解上市公司或实际控制人流动性风险。
山东和湖南也在行动。10月下旬，山东省政府办公厅日前发布文件，要求进一步加强对私募股权投资企业和创业投资企业服务工作。文件提出，各级、各有关部门有条件的可通过设立政府引导基金，采取跟投或联合投资的方式，吸引私募投资企业注册；据了解，湖南相关政府部门已向省政府提交了援助湖南上市公司的报告，提出尽快牵头推动成立上市公司股权投资产业基金在内的四点建议，总规模或将超百亿元。
11月3日，上海发布《关于全面提升民营经济活力 大力促进民营经济健康发展的若干意见》，从进一步降低民营企业经营成本、营造公平的市场环境、提升民营企业核心竞争力、缓解融资难融资贵、构建亲清新型政商关系、依法保护民营企业合法权益、加强政策执行等7个方面安排了27条具体举措。其中，针对融资难题，明确提出“三个100亿”：要成立100亿元上市公司纾困基金；为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元；逐步将中小微企业政策性融资担保基金规模扩大至100亿元。
广东省包括珠海、汕头、东莞、广州、顺德在内的多个城市区域都发布了相关纾困政策及举措，已确定的纾困资金就超250亿。
记者梳理发现，公布纾困措施的省市，上市公司数量都排名全国前列。此外，各省市发布的纾困举措还有一个公共点，均采取股权+债权的模式进行救助，都是市场化运作等。
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