农业不能产业化 农民就难持续增收
□邱 柏
近年来，四川多地水果产业进入丰产期，让人遗憾的是，果农却面临丰产不丰收的尴尬境地。由于水果产业科技含量不高，可复制度高，较2015年之前，2015年之后水果种植跟风严重，葡萄、西瓜、柑橘、枇杷、草莓、李子等水果的种植面积快速扩大。除了价格断崖式下跌，很多水果甚至面临严重滞销。
据统计，四川省有葡萄种植农民专业合作社554户（截至2018年7月16日），其中2015年之后成立214户，占38.63%，宜宾市为54户，而2015年之后成立的有20户，占37.03%；四川有柑橘农民专业合作社448户，2015年之后成立358户，占79.91%，宜宾市为35户；四川有枇杷农民专业合作社283户，其中2015年之后成立123户，占43.46%，宜宾市为44户，2015年之后成立30户，占68.18%；四川有李子农民专业合作社382户，其中2015年之后成立226户，占59.16%，宜宾市为60户；而四川112户草莓农民专业合作社，均是2015年之后成立的。
很显然，前几年红极一时的水果产业让一部分果农尝到了甜头，越来越多的农民就“见样学样”，将种植果树作为增收致富的重要途径，而且这一现象还有越来越“流行”的趋势，特别是2015年我国全面启动脱贫攻坚工作以来，发展水果产业，几乎成为一些地方脱贫工作的重要抓手和工作重点。越来越多种粮食的土地被种上了果树，由于绝大多数地方只做了“种”的功课，没有“撰写”精深加工的文章，导致产业化严重不足，产业链短，水果市场供过于求。
尽管果酒、水果罐头等精深加工产业大有市场，可由于食品加工审批严格，家庭作坊式的生产车间很难获得批准。而各地的水果种植总体还呈现过于分散的局面，招商引资大企业非常困难，一个几十万、几百万元的小企业，对地方的“政绩”统计也没有大的贡献和意义，因此对于小企业地方政府没有招引的热情，也不愿意去扶持发展。这就陷入了小企业来不了，大企业不会来的“两难”局面。
不管是基于精准脱贫的需要，还是农民发展增收产业的需要，种植果树都是农民最好最优的选择。特别是丘陵地区，人多地少、山多平原少，成片种植非常困难，靠农民自身走出一条全产业链的道路是非常困难的。没有产业链支撑，水果一旦滞销，往往果农又会砍树挖根，回到原来的贫穷状态。
实际上，水果滞销早已是一个老生常谈的话题，无论是国家层面，还是各级政府，以及相关职能部门都很清楚这一问题。为什么始终没有解决呢？笔者认为，这体现出决策层只知道现象，却没有掌握真实的数据、全面的情况，不了解省与省、市与市、县与县和乡与乡的差异，没有综合研判食品安全政策、产业扶持政策以及产业发展模式等现实情况，最终肯定是无法对症下药的。这么多年，水果滞销这个问题始终没有解决，也就不足为怪了。
如今，早已进入大数据时代，最真实的情况不是没有数据支撑，而是很多数据都在各级各部门那里睡大觉；最适合的市场不是无法预判，而是缺乏虔诚的数据比对和研究，很多工作还停留在面上，停留在“我认为应该怎么干”的经验主义和“我认为必须怎么干”的官僚主义上。这一点值得深刻反思。
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