抓好四个坚持 确保四个落实——市中区凌家镇人大主席团履职侧记
◇冯祖强
近年来，市中区凌家镇人大主席团在镇党委的领导下，紧扣中心，立足实际，认真履行宪法和法律赋予的职权，较好地发挥了镇人大主席团和人大代表的作用。
——坚持明确定位、突出中心，确保党委决策安排落实落地。凌家镇人大主席团始终坚持在镇党委的领导下，围绕镇党委的决策安排，以服务镇域经济发展和服务民生为第一要务，认真研究制定镇人大年度工作意见，依法履行职责，有效地推进了镇党委一系列决策安排的贯彻落实。镇人大主席团通过认真调研各行政村经济发展情况，帮助村级经济发展谋划思路，确定发展项目，并监督其项目的建设和运行情况；加强与交通、教育、水利、国土及政府相关部门的联系，及时提出建议意见，全镇道路交通得到改观，村庄环境得到提升，防汛抗旱能力得到加强，群众文化活动得到丰富，医疗、卫生、救助、环境及未成年人保护等社会保障制度得到更好落实。
——坚持主动跟踪、加强督办，确保代表建议办理落实落地。2017年，凌家镇七届人大二次会议期间共收到代表建议、批评、意见33件，经过分类整理，及时进行交办，要求政府各分管负责人针对每一件代表建议和意见拿出具体的办理计划和安排，把责任落实到相关部门和具体负责人。同时，采取代表之家活动、组织代表视察、与提建议代表召开集中办理答复座谈会等方式，组织12名镇人大代表、3名镇政府职能部门负责人、5名党政领导，就全年建议办理情况进行面对面答复。通过主动跟踪和分阶段督查督办，及时解决了村干部养老保险标准提高、集镇及农村道路改造维修等本级政府职能范围内的民生问题，确保了33件建议意见按时办结，实现了办理代表建议满意率95%。
——坚持分类组织、深入视察，确保代表作用发挥落实落地。围绕镇党委、政府的中心工作，镇人大主席团先后组织区、镇人大代表开展视察活动，重点视察了本镇农副产品加工集中区建设。代表们在听取镇政府主要负责人就园区投入使用以来财政收入、招商引资、项目建设、园区规划与建设等情况报告后，提出了有关建议意见，进一步提振了发展信心、理清了工作思路。通过组织9名镇人大主席团成员到自贡雁溪谷学习考察，为凌家镇旮旯沟建设积极建言献策，推动了政府有关工作的开展。
——坚持积极引导、强化监督，确保民主法治建设落实落地。为维护社会稳定，为发展经济提供良好的发展环境，镇人大主席团从四个方面扎实推进民主法治建设。加强与政法部门的联系，深入开展法制进村活动，利用各种法制宣传栏，宣传卡、册等宣传依法治国的精神，认真梳理和排查不稳定因素和隐患，对重点人和事，确定专人负责和解决方案，督促按时按质化解矛盾。加强与农改办合作，广泛宣传土地确权、登记、流转、承包及合作经营、合作社建设等政策，引导群众走合作发展、大户发展、农庄发展、家庭农场发展的思路，及时化解农村土地矛盾纠纷，强化司法、农改办、村委在村组集体土地确权、承包流转发包中的职责与责任。加强对村务财务的监督，由镇人大主席团牵头负责每季度对村财务公开进行检查，监督村级财务合理开支，重点督查一些民生工程。加强学习培训，组织镇人大主席团成员认真学习《<四川省人民代表大会常务委员会关于修改镇人民代表大会主席团工作条例>的决定》和《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》，不断增强做好镇人大工作的信心，推进镇人大工作进一步规范化、制度化，从而不断推进人大工作再上新台阶。
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