居民入股当股东 实现社区服务产业化 全市首家服务居民的社区公司成立了

昨日，成都市首家服务居民的社区公司正式成立——四川黉门宜邻居民服务有限公司启动仪式在黉门街社区隆重举行。该公司由黉门街社区、武侯资本、四川都市阳光农业集团、云峰资本和社区居民入股共同发起成立，为居民实施服务项目的同时，用盈利反哺社区居民，推动社区治理。据悉，这是玉林街道推动社区创办服务公司改革试点，加快实现社区服务产业化的重要探索。

社区治理改革试点

成立社区服务产业公司

体育健身，基本诊疗，困难家庭帮扶，规范停车……这些对于社区居民来说，都是实实在在的“大事”。以往，这些服务大多是政府买单，从上至下，服务到基层末梢。即便如此，在解决了大部分人需求的时候，也存在居民需求服务商业企业不愿做，社会组织做不好，而政府没精力做的情况。当政府供给的服务产品不能满足居民需求，该怎样解决这个难题？黉门街社区这样破题——成立社区服务产业公司。四川黉门宜邻居民服务有限公司正式成立后，首期项目拟以大健康、医疗康养产业为主要业务。

说起成立社区公司，黉门街社区书记申民辉十分激动：“既能对服务进行补缺，又能反哺社区居民，还能兼顾公益，这是一举多得的好事。”首先，居民可以参股，保证多元主体广泛参与，改变以往便民服务中只能被动接受的状态。从被动接受服务的末端转变为参与服务的前端，意味着居民既是服务获得者，又是服务的提供者参与者；作为公益性企业，公司将拿出20%的盈利，进入社区公益基金，支持本社区开展扶贫帮困、助老、助残、社区居民及子女教育等各项公益项目，为社区公益服务解决“钱从哪里来”；兼顾公益的同时，公司也将反哺社区的发展，为社区发展治理注入源头活水，增强社区治理的“造血功能”。

新项目陆续上马

“奶奶厨房”将升级打造

社区服务产业公司的成立，是推动社区治理的一项改革试点，公司正摩拳擦掌。

辖区内的“奶奶厨房”是黉门街社区小税巷的“网红店”，许多周围的上班族慕名而来。可是，“奶奶厨房”毕竟只有10多平方米，想要承接更多的食客，光靠“刘四孃”一个人忙里忙外，心有余而力不足。经常光顾“奶奶厨房”的谢女士呼吁，“能让“奶奶厨房”造福更多市民，该多好啊！”

可喜的是，谢女士的呼吁很快就能落地实施。据介绍，产业服务公司成立后的第一个目标项目就是升级“奶奶厨房”。据四川黉门宜邻居民服务有限公司相关负责人透露，该公司已经为“奶奶厨房”注册了商标，将在黉门街上打造“奶奶厨房”中餐厅满足市民就近用餐，“厨房”内设立智能中央厨房，今后，为华西医院附近就医、上班的人群提供干净美味的盒饭。与此同时，保留“奶奶厨房”的公益性，对辖区老人实施更大力度的用餐优惠，以及更多的专业社工服务等。

此外，“环华西智慧医谷”中康养中心，以及文旅驿站为主题的文化聚落等项目也将通过产业公司陆续落地实施。

专家观点

中共中央党校党建教研部副主任、教授祝灵君：

填补“微”服务空白 社区公司值得借鉴

玉林街道创新社区治理方式，让居民入股社区服务公司，增强社区“造血功能”，这是一种很好的探索。居民既是服务的对象，也是服务的参与者、提供者，真正实现了自己的服务自己做，填补了过去若干“微”服务没人提供的空白，这种方式值得借鉴。同时，通过合理运用市场机制，调动了居民提供服务的积极性，实现了在基层党组织领导下居民共商、共识、共建、共享、共担的协同共治局面。

黉门街社区的探索具有前瞻性，但必须注意监管与发展并重，一手抓发展，一手抓监管，让公司不忘初心，做到公益和市场化并重。同时，黉门街社区的探索也给当前城镇社区基层党组织建设提供了一个方向：党组织只有不断增强服务功能，才能增强政治功能，最终提升党的组织力。

本报记者 粟新林 实习记者 祝箫

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