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服务“全面二孩” 提早布局基础教育

四川政协报 2018-01-28 10:08 大字

追踪提案:《关于“全面二孩”政策实施后四川省教育面临的挑战及建议》

提案单位:民盟四川省委

提案缘由——

“全面二孩”政策的实施,对社会发展各方面产生了重大而深远的影响,教育首当其冲,尤其是在教育资源配置方面暴露出诸多困难和问题:一是学龄人口剧增与教育公共服务供给能力不足的矛盾凸显;二是基础教育阶段学校师资不足问题凸显;三是基础教育阶段优质教育资源的供需矛盾进一步凸显。

提案建议——

1. 摸清“全面二孩”政策实施后四川省基础教育的新增需求。建议政府及教育主管部门对“二孩生育潮”后两三年的入园、入学情况进行专题调研,摸清情况、找准矛盾。同时,在教育经费预算时,充分考虑“二孩生育潮”后教育支出的实际情况,适当提高教育经费支出。

2. 增加学前公共教育资源,鼓励社会力量办学前教育。政府应着眼未来人口形势,提早布局,鼓励社会力量投入学前教育。一是大力发展和扶持非营利普惠性民办幼儿园,鼓励民间资本开办幼儿园,向社会提供学前教育服务;二是鼓励中高端民办幼儿园做大做强,通过以质定价、以奖代补、派驻公办园长、教师支教等优惠政策,积极引导民办幼儿园办成高质量幼儿园。

3. 加强四川省基础教育阶段学校师资的补配和储备工作。根据社会对教育资源需求的增加,提早配齐缺编岗位,考虑适当增加编制,为师资队伍扩充储备力量。同时,建立自聘教师临时人才储备库。

提案背后——

学前教育入园难、入园贵,已经成为社会各界关心关注的一大问题。从2013年至今,民盟四川省委发动成都、川南、川东北等区域和四川师范大学等高校的民盟组织及盟员,对学前教育进行了广泛深入的调研。

省政协委员、民盟四川师范大学支部主委、四川师范大学发展规划与对外合作处副处长王德忠介绍,本次提案是以广元民盟组织提供的材料为基础,结合城市化推进和“全面二孩”政策带来的新情况,综合多方意见形成的。

经过大量调研,民盟四川省委发现,当前教育发展出现了新的不平衡现象:城市越大,入园越难,成都许多公办幼儿园的学位更是“一位难求”。入园难、入园贵困扰着许多年轻人,甚至在一定程度上抑制了年轻人结婚生子的欲望。

王德忠认为,解决学前教育难题需要“五管齐下”:一是对人口变化趋势进行科学研判;二是以研究为基础,对包括学前教育在内的学校体系进行前瞻性的空间规划;三是激励社会力量兴办普惠性学前教育;四是增加公立幼儿园的编制,稳定公办基础教育人才;五是高度重视学前教育师资培养,通过培训等手段提升学前教育从业人员的综合素质。

□本报记者 唐召怡

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