抓好“四项重点工程” 奠定四川发展新格局 推进全面创新改革 引领四川未来发展
全面创新改革不仅是国家赋予四川的重要使命，也是引领四川未来发展的内在需求。
“全面创新改革试验，是改革开放以来国家交给四川最重要的改革任务。作为引领发展的‘一号工程\’，四川已在军民融合、科技成果转化、人才培养、金融服务等多个领域大胆创新，亮点频现。”省政协委员、省科协副主席黄竞跃告诉记者，近两年，他多次参加了省政协组织的关于全面创新改革的调研视察，提出了不少意见和建议。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。四川如何改革创新、转型发展？省社科院党委书记李后强认为，全面创新改革会带来经济动能转换的巨大变革——从过去“投资驱动、要素驱动”转向“创新驱动”。
军民融合是四川开启全面创新改革大门的一把“钥匙”。
“充分发挥军民融合独特优势，将为四川经济发展带来重要战略机遇。”省政协委员、交通银行四川省分行行长王毅峰建议，在保障军品要求前提下统一准入标准，合并缩减相关准入事项；明确“民参军”企业定义和标准，为“民参军”企业提供相应支持，提高其参与军民融合发展的积极性。
“今年，四川省将陆续出台9条推动军民融合发展的举措，涵盖从顶层设计到科研一线的激励措施。”省政协委员、省国防科工办主任雷开平介绍道。
建设好天府新区
构筑四川发展新高地
天府新区建设不断加大推进力度，“三纵一横两轨”等重大基础设施项目加快实施，电子信息、汽车制造、新能源、新材料等产业集群不断壮大，中央商务、总部经济、现代金融、文化创意等高端服务业集聚发展，成功引进了一批世界500强企业和国内大企业大集团，呈现出快速起步、重点突破的良好态势。
“如果说成都平原经济区是四川经济社会发展的‘高地\’，那么天府新区则是‘高地\’中的‘高地\’，它将承担起吸引顶尖技术、人才、资本的重任，为全省开放发展提供持续、长远的辐射带动效应。”杨林兴建议，天府新区不断培育新产业新业态，并将其他产业持续、有序向其他市州转移。通过跨区域配套完善产业链，不仅带动了天府新区发展，更有助于实现全省产业结构的整体优化。
“天府新区建设应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，围绕建设现代高端产业集聚区，推动形成产业结构合理、要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合的辐射带动机制。”长期关注天府新区建设的省政协委员、四川埃德凯森科技有限公司董事长熊方军建议。
抓住重大战略机遇
打造四川发展新名片
“天府国际机场和国际空港新城是奠定四川在全国对外开放和经济版图中战略地位的重大标志性工程，对于形成国际性综合交通枢纽、更好对接全球产业链价值链具有战略支撑作用。”省发展改革委主任范波介绍，作为“十三五”国家重点工程之一，省委、省政府抢抓天府国际机场建设这一重大战略机遇，着力打造内陆临空经济门户，加快构建四川对外开放新格局。
“统筹推进成都天府国际机场临空经济区建设，着力打造临空经济创新高地、临空高端产业集聚区和内陆开放先行区，对于推动四川省积极参与全球经济分工、全面融入国家战略布局、加快形成多点多极支撑发展格局具有十分重要的意义。”来自资阳的李兴华委员和廖荣江委员今年带来了《关于将成都天府国际机场临空经济区全域纳入国家级临空经济示范区范围的建议》提案。他们建议，抓住当前中央“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”重大机遇，将成都天府国际机场临空经济区全域纳入四川自由贸易试验区和综合保税区的核心区，鼓励支持打造高端化、国际化、特色化的现代临空产业体系。
“新机场和空港新城建设，绝非只是成都自己的工程。”廖荣江表示，天府国际机场和国际空港新城承担着发展开放型、外向型经济的重任，将成为成都乃至四川的又一张响亮名片。
加快自贸试验区建设
构建全面开放新格局
2017年12月23日，以“新战略 新机遇 新发展”为主题的2017自由贸易试验区天府论坛在成都举行，经过充分探讨交流，《自由贸易试验区发展成都共识》在论坛上发布。
“四川自贸试验区日均新入驻企业约80家，新设外商投资企业超全省新设外资企业数的1/3。”省政协委员、省商务厅厅长刘欣介绍，自2017年4月挂牌以来，四川自贸试验区已探索形成77项创新经验成果，其中21项已向国务院部际联席会议办公室推荐，并在全省复制推广。
“当前，跨市场、跨行业、跨领域的交叉性金融产品不断涌现，金融风险更趋隐蔽、复杂。”省政协委员、西南财经大学工商管理学院执行院长寇纲今年把关注焦点对准了自贸试验区建设，建议利用“大数据”加强自贸试验区金融监管，尽可能避免金融风险。
“自贸试验区新通道构建、新贸易培育、新监管模式正在酝酿当中。”刘欣表示，四川省将积极发挥临港、临空、临水等方面的优势，特别是依托航空枢纽优势，构建向西向南开放通道；积极发展服务贸易，构建开放体制机制，在有效监管的前提下，争取人员、货物、资金进出更加便利。
□本报记者 张聪
“中西部引进世界500强企业最多、中欧班列高效运行……天府新区已经成为内陆向西向南开放的‘桥头堡\’，随着‘一带一路\’和长江经济带等国家战略的深入实施，天府新区作为重要交汇点的区位优势进一步凸显。”正在参加省政协十二届一次会议的省政协委员、成都市政协副主席、天府新区成都党工委书记杨林兴表示，今年他带来的几件提案都围绕全面创新改革和天府新区发展建言。
去年12月，省委十一届二次全会提出，实现宏伟蓝图，必须突出抓好全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、中国（四川）自由贸易试验区建设“四项重点工程”。
“四项重点工程”是四川抢占未来发展制高点的重要抓手，对于开辟发展新境界、建设美丽繁荣和谐四川具有重大战略意义。实施好“四项重点工程”，不仅是省委的战略谋划，也是全省广大政协委员和社会各界人士关注的焦点。
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