四川首批试点“农联”总经理在罗江产生
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“这种现象不仅存在于罗江，从四川省三农发展的宏观层面来说，如今的农村，迫切需要一个融合生产、供销、加工、金融信贷等‘一条龙服务\’的新型农业服务组织。”易飞说。
“农联”未来提供何种服务是关键
2017年7月26日，经过三个月的实地调研，一份《关于试点新型农民合作联合社创新基层农业服务组织的请示》交在了省委农业和农村体制改革专项小组组长的办公桌上。这份包含罗江区供销社服务改革内容的《请示》里，首次明确提出了“筹建以‘农民为主体、产权为纽带、服务为根本\’的新型农民合作联合社”。
“农民为主体”，指的是“农联”的社员必须是当地农民，且享有充分的民主自治，由村民决定谁来做总经理和谁来种地。“产权为纽带”指的是每个农户将以至少500元/股，最高不超过10万元的自筹形式，加入“农联”成为社员；“服务为根本”指的是“农联”成立之后，围绕农资供给、技术提升、信贷供给、精深加工、品牌营销、连锁配送等服务于现代农业。
“‘农联\’既区别于传统的合作制的农民合作社，也有异于公司制企业。它创新地将劳动联合、又有资本联合，实现两者统一，形成了一种股份合作制的新型经济组织。它的成立在全省是首创，对四川省农村供给侧改革意义重大：首先，通过农民缴纳社员股金的形式，加强了农村集体统一经营。第二，它为小农户对接大市场提供更好的平台；第三，它可以带动市场竞争力较弱的农户，从而实现农民共同富裕。”参与《德阳市罗江区“农联”改革方案》的5位设计者之一、四川农业大学经济学院院长、农村经济专家蒋远胜教授说。
目前，蟠龙镇和略平镇的两个“农联”社已筹集700余万元股金。艾攀和他的团队都没想到当地老百姓对于筹办 “农联”如此积极。“我与‘农联\’签订的合同中，2018年必须完成7%的年度利润目标,难度也不小。”艾攀表示，下一步，他将通过派驻专业经营团队，大力发展高品质农业。
面对未来，蒋远胜也表示，“农联”是一个新生事物，组织治理中不可避免存在多重委托代理关系的问题，社员与理事会、理事会与总经理领导管理层，如何设计出激励相容的机制，决定了“农联”经营成功的关键。在改革的试点阶段，经营管理层应该把主要精力放在农业产业发展和对社员提供加工、供销、信用和生活等多种服务，增加农业的附加值，带动小农户和新型经营主体持续增收。
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