2017四川人力资源服务发展论坛在成都举行探索劳务派遣乱象解决之道
9月7日，以“专业外包、互联共享”为主题的2017四川人力资源服务发展论坛在成都举行。本次论坛旨在促进全省劳务派遣与业务外包规范化、专业化、信息化和健康有序发展。
据统计，截至2016年底，四川省共有经行政许可的劳务派遣单位2739户，九成劳务派遣单位为民营和其他性质，劳务派遣公司数量在全国排前5位。全省共有被派遣劳动者29万余人，比2015年同期增加22%。同时，由于业务外包用工数量增长较大，一定程度上存在着虚假派遣、“假外包、真派遣”等不规范现象。
如何规范使用劳务派遣、业务外包？目前，已成为维护劳务派遣市场稳定和谐的症结。
四川省劳务派遣单位
依法用工意识明显增强
随着《劳务派遣暂行规定》的深入实施，四川省大部分用工单位、劳务派遣单位依法用工的意识明显增强。据富士康成都园区党委书记李永中介绍，富士康科技集团成都科技园从2015年7月起，开始在临时性和辅助性工作岗位上引入劳务派遣用工模式，到目前累计使用派遣工7万人次，平均每月派遣工约5000人。
从全省来看，目前大多数用工单位劳务派遣用工实现了同工同酬；劳动合同签订、遵守“三性岗位”规定、参加社会保险等情况逐步好转。对此，四川一汽丰田汽车有限公司管理部人事课课长李健告诉记者，四川一汽丰田从2008年开始使用派遣工以来，派遣工与正式工就执行一样的日本丰田资格工资制，加入公司工会，享有相同的工会福利。
认清劳务派遣与业务外包区别
遏制“真派遣、假外包”
记者在会上了解到，随着市场对劳务派遣的需求量增加，用工单位业务外包的规模不断扩大，一些劳务派遣公司存在虚构支付劳务派遣员工的工资、福利和保险及住房公积金等现象，甚至虚构劳务派遣业务，以减少增值税，造成了国家税收的流失。一些用工单位还以业务外包之名，行劳务派遣之实的“真派遣、假外包”，损害劳动者合法权益。
记者了解到，劳务派遣，是全日制用工的补充形式；而业务外包则是一种经营行为。在劳务派遣情况下，用工单位对劳动者享有完整的指挥管理权；在业务外包情况下，指挥管理权应主要由外包单位行使。
如何规范使用劳务派遣与业务外包，推进全省劳务派遣与业务外包健康有序发展？
四川省人社厅副厅长李强表示，企业和政府职能部门都应充分认识劳务派遣和业务外包的区别，并积极促进劳务派遣和业务外包的规范使用。
四川省人社厅劳动关系处处长陈泉认为，区别业务外包和劳务派遣，重点是审查发包单位是否对劳动者实施了实质上的管理与控制，是否只发包“人头”，不发包“产品和服务”。发包单位要对劳动者或者劳务过程实施管理与控制，外包单位只包“人头”。不包“生产资料和原材料”的，应当优先认定为业务外包不成立。
四川经济日报记者 易陟
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