安全文化建设与创建本质安全矿井的思考和探索
□四川华蓥山广能（集团）有限责任公司李子垭南煤矿马云成
一、构建本质安全矿井对安全文化建设的要求
本质安全作为煤矿安全管理的崭新理念，自提出以来，迅速为行业所接受，创建本质安全矿井成为矿井发展的必然方向和奋斗目标。
文化是企业的精神内核和思想源泉。构建本质安全矿井，既要依靠本质安全管理，还要有相应的本质安全文化作为其文化支撑，而促进本质安全文化形成就要依靠安全文化建设，构建本质安全文化就是安全文化建设的目标。
二、李子垭南煤矿安全文化建设情况
2013年，李子垭南煤矿按照构建本质安全文化的要求，大力推进安全文化建设工作，从提高职工安全意识和规范行为入手，注重培养本质安全职工，实施了同进同出、举旗入井、手上交接班、“手指口述”等多项安全文化建设内容，促进本质安全管理，实现管理“到位”。一是开展行为规范年活动，全年紧紧围绕行为规范开展宣教、督察等系列活动，全面规范职工行为，努力促使员工的行为规范“到位”。二是狠抓转变管理人员作风，强化落实执行，努力做到制度“到位”。开展“管理人员作风及执行力建设”效能监察，每天抽查管理人员下井情况，每月公示机关管理人员下井情况；安全生产责任制考核从重从严，各级岗位考核扣分扣款均加倍，使管理人员切实履行安全生产责任制。三是创新安全宣教方式，努力做到安全氛围营造和警示教育“到位”。四是创新安全培训，提升安全培训效果，做到安全培训“到位”。五是搞好职工入井身心健康与安全确认工作，从外在的行为规范深入到心理层面，进一步深化安全文化建设内涵。
三、李子垭南煤矿构建本质安全文化的启示
（一）安全文化建设要注重广大员工的接受
在煤矿本质安全文化的定义中，明确提出了职工对安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的接受。在推行安全文化建设各项制度、政策前，要做好先期调研和宣传解释工作。了解项目是否合适，不合适的是否可以在不降低活动效果的前提下作出一定的修改。同时，还要向职工宣讲制度、政策好在何处，让职工成为支持者。
（二）安全文化建设要突出“真”和“精”
安全文化建设，需要突出一个“真”字。一是动真格，强执行。制度再多，只要不执行都是纸老虎，吓不住人；罚款哪怕只有几十元，但只要执行了，就让人知道制度不是空的，树立权威。二是态度要真。在区队开展伤残职工登台说法时，有的区队上台说法很难看出悔恨、羞愧，反而显得理直气壮，犹如光荣负伤一般；其他职工仿佛在看戏，未有多少感触，也认为是在做样子；区队干部则是抱着完成任务的心态去安排伤残职工登台，没有积极正确的心态去讲解活动的重要意义。同时，安全文化建设要突出一个“精”字，如果制度层出不穷，内容不断变换，就会令人疲于应付，从而减少了在一线干实绩的时间。因此，要注意控制安全文化建设内容，按照“精”的原则，大浪淘沙，保留主要的有效的制度，让人腾出手来干实绩，促进有限的项目发挥最大的效果。
（三）安全文化建设要将重点落实在基层
构建本质安全文化，关键在于培养本质安全型员工。与安全管理的重点在基层一样，安全文化建设的重点也在基层。实施基层区队安全文化建设工程，就本矿统一开展的活动提出要求，由区队去细化，同时鼓励各队自行开展符合本队实际的安全文化建设内容，实现安全文化建设的本队化，进一步提高工作成效。
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