群测群防群治 筑牢“生命防线”
6月17日，前锋区在代市镇大石村2组开展地质灾害应急演练。图为抢险人员抢救“受伤群众”。
□袁昌华 前锋区记者站 陈定军
前锋区地处华蓥山中部，矿产资源丰富，由于地质结构复杂和采矿企业多，导致地灾隐患较多，加之近年来气候异常，滑坡、崩塌、潜在不稳定斜坡及地面塌陷等地质灾害随时可能发生，防灾形势十分严峻。
为切实保障群众生命财产安全，前锋区结合地质灾害点分布、隐患类别、危害程度和气象特征等实际情况，始终把地质灾害防治作为“生命工程”，采取多项措施，确保防治工作取得实效，已连续3年实现“三零”目标。
强化宣传 完善安全生产联动机制
“经常有人来这里宣传地质灾害的危害以及如何预防地质灾害，今年就来了两、三次。”6月21日，光辉乡峰岩村4组村民伍顺勇告诉记者。
按照市委市政府的安排部署，前锋区把地质灾害防治作为全区国土资源管理工作的重中之重来抓。
该区成立了以区长为指挥长，分管国土、交通、水务、教育、林业等部门的副区长为副指挥长，相关职能部门一把手为成员的地质灾害防治工作领导小组。成立汛期地质灾害防治应急指挥部，并在汛前召开全区汛期地质灾害防治工作会，对全年地质灾害防治工作进行周密部署。
在实际工作中，规定区、乡镇、村、组主要负责人为本地区地质灾害防治工作第一负责人，建立完善了逐级负责制，进一步加强各级政府及相关部门的地质灾害防治工作职能，充分发挥部门综合协调职能，确保防治责任和措施层层落到实处。
“今年，我们还在山区学校、地质灾害分布点开展了地质灾害应急转移避险演练活动，大力提升在校师生及广大群众的安全意识。”区国土资源分局工作人员说。
地质灾害防治离不开群众的支持。为了尽可能提升群众的防治意识，前锋区充分利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日等重要时段和其他法制宣传活动，在火车站广场、矿山企业、各乡镇人口密集区、地质灾害隐患点，通过发放防灾宣传手册、悬挂地质灾害防治挂图、开展现场咨询等方式进行地质灾害防治宣传。
全面排查 织牢群测群防救助网络
近日，记者在虎城镇辽坪村、红山村，小井乡骑龙村等地质灾害隐患点看到，一块由铝合金材质制成的蓝底白字地质灾害警示牌格外引人注目。
像这样的警示牌，在前锋区有60块。据了解，早在汛期来临前，区国土资源分局就组织人员对全区地质灾害易发区、学校、场镇等重点区域进行了全面排查，根据排查结果，确定了境内60处地质灾害隐患点，制作了统一规格、蓝底白字的醒目警示牌，牌上标明了灾害点名称、影响范围、撤离路线、责任人、报灾电话等内容，提醒过往群众注意安全。
据悉，早在年初，前锋区就在修改完善防治预案和应急预案的基础上，建立了镇（乡）、村、组群防群治体系，组建了应急救灾队伍，坚持汛前排查、汛中巡查、汛后核查，并完善隐患点动态管理机制，建立专业地勘单位汛期督导机制，开展地质灾害防治工作，全面织牢群测群防救助网络。
“这份表，详细记录了今年全区各处存在的地质灾害隐患点情况。”该局工作人员拿出一份《地质灾害防患点防灾预案表》对记者说。
记者在这张表上看到，从时间、地点、存在什么样的隐患到监测负责人，表上的记录简短而详细，让人一目了然。“针对这些隐患点，我们一方面积极动员群众搬迁至安全区域，另一方面向上级争取专项资金用于排危。”该局相关负责人表示。
该套体系的建立，让全区地质灾害防治管理延伸到了镇、村、组、社区、学校等基层单位。各地灾隐患点落实了防灾责任人、监测责任人、专职监测人员，层层签订地质灾害防治责任书，形成了包括区、镇、村、组和受地质灾害威胁对象、监测责任人、群测群防人员在内的群测群防网络系统。
同时，前锋区还建立了一支覆盖区、镇（乡）、村、组四级地质灾害群测群防网络和基层监测员队伍，确保值班值守制度得到有力贯彻和落实，群测群防救助网络全面发挥作用。
开展地灾治理 确保群众生命安全
加强与专业队伍的协同合作，通过政府规划、村民自建的方式，每户补贴资金，让地质灾害避让搬迁户搬进新房是前锋区开展地质灾害防治的一项重要举措。
今年初，该区组织人员深入实地对各乡镇申报的环华蓥山脉地质灾害滑坡区域内的搬迁住户进行逐一摸底排查，涉及观塘、代市、龙滩、光辉、桂兴、小井、观阁、大佛寺等10个乡镇（街道），共计500余户。
区国土资源分局根据地质灾害避险搬迁安置工程实际情况，会同四川煤田地质一三七总公司开展地质灾害避险搬迁安置工程补充规划工作，规划涉及9个乡镇60个地质灾害隐患点，共计2400余户受威胁农户。
记者了解到，区国土资源分局与专业队伍的协同合作，旨在依靠专业地勘单位的技术力量，对全区地质灾害防治开展巡查排查和督导工作。为此，前锋区与四川蜀东地质勘察设计院签订了督导协议。
今年以来，前锋区已实施省级避险搬迁144户，完成2处重大地质灾害治理项目。
据统计，近年来前锋区已累计争取省级补助资金2201万元，完成省级地质灾害避险搬迁农户791户、2815人，拨付区级财政资金250万元，消除地质灾害隐患8处，有效避免了受地质灾害威胁群众的生命财产损失，2015年被省国土资源厅、人社厅表彰为“2014年度地质灾害防治先进单位”。
通过开展地质灾害治理和避险搬迁工作，该区已形成了政府主导、部门协作、群众参与的群防群治体系，大力提升了地质灾害治理工作水平。
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