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找准市场力量和政府行为的最佳结合点 —— 六论奋力推进转型发展科学发展

攀枝花日报 2016-01-18 01:05 大字

在经济发展中,特别是在全面深化改革的过程中,用活用好市场与政府这“两只手”,是有效配置资源、破解发展难题的关键因素。为此,党的十八届三中全会鲜明提出,全面深化改革的重点是经济体制改革,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。省委经济工作暨城市工作会议立足四川省发展实际,强调在资源配置上,要统筹好政府和市场的关系。理解并贯彻落实这一重要精神,对于做好四川省今年的经济工作十分重要。

政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题,也是供给侧改革的实质性问题。只有找准市场力量和政府行为的最佳结合点,才能最大限度解放和发展生产力。正确理解与看待二者关系,是正确处理好二者关系的前提。事实上,推动经济发展,政府和市场缺一不可,决不可分割开来。经济社会发展,既需要发挥政府宏观调控与指导作用,又需要激发市场活力与推动作用;既不能一味强调调节调控而束缚生产力发展,也不能纯粹突出市场作用而偏废管理效能的发挥。只有更加尊重市场规律,更好发挥政府作用,使市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各司其职、优势互补,彼此呼应,协调联动,经济社会发展才有持久活力。

统筹好政府和市场的关系,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。利用好市场的自我调节、自我修复能力,一方面,要从广度和深度上推进市场化改革,减少政府对资源的直接配置和对微观经济的直接干预,把市场机制能有效调节的经济活动交给市场;另一方面,要构建激发微观主体活力的市场机制,强化企业市场主体地位,发挥好解决就业、创造财富、推进创新等方面的主体作用,切实增强市场活力和内生动力。

统筹好政府和市场的关系,要更好地发挥政府作用。市场不是万能的,既可能出现自我调节功能失灵失效,也有市场之手覆盖不到的地方,因此,更好而不是更多发挥政府的作用,就显得尤其重要。某种意义上,政府就是要管好那些市场管不了或管不好的事情。当前,重点是加快转变政府职能,盯住政府缺位、越位的地方,解决好市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位等问题,切实履行好宏观调控、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责。同时,着力营造良好的市场环境和法治环境,为各类市场主体提供高效政务服务,鼓励和支持各种所有制企业创新发展,保护企业产权和合法利益,引导企业在公平的市场竞争中做大做强,推动经济持续健康发展。

大道至简。处理好了政府和市场的关系,就抓住了经济体制改革的“牛鼻子”。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的认识判断上来,进一步统筹好政府和市场的关系,优化资源配置,激发市场活力,壮大市场主体,推动四川省经济克难而进、大步向前。

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